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【深度報導】公視、華視接連出包...凸顯《公視法》、《廣電法》不足!林楚茵籲:文化部大刀闊斧好好整頓

2022.04.23
16:00pm
/ 放言編輯部 吳栢妤

《公視》、《華視》接連出錯,林楚茵直言,這凸顯公廣集團管理問題嚴重,而面對這些散漫跟疏失,是到了全民檢討的時候了!

 

台灣公廣集團接連出包,繼日前《公視》誤刪42萬多筆新聞資料畫面後,近日《華視》又兩度誤植錯誤的跑馬訊息,讓外界質疑,公廣集團內控機制是否失靈。記者出身的民進黨立委林楚茵也指出,即便NCC對公廣集團裁罰,也不可能吊銷執照,若祭出罰鍰也是全民買單,對電視台來說根本「不痛不癢」,要求主管機關文化部大刀闊斧,提出具體的改善方式。

 



公廣集團相繼發生嚴重失誤

 

今年3月中旬,《公視》新聞圖片庫發生資料嚴重遺失事件,包括公視新聞部、客家電視台5年來42萬多筆的新聞資料,遭到外包的資訊廠商誤刪,其中更包含四大公投案等珍貴的重要新聞畫面。

 

就在《公視》出包後一個月,《華視》本月20日日連續發生兩起「新聞跑馬燈」誤植資訊的嚴重疏失。華視20日上午七點的新聞播出時,誤報「新北市遭共軍導彈擊中」、「總統發布緊急命令」、「台北港艦艇爆炸、設施、船舶損毀」、「板橋車站疑似遭特攻縱火施放爆裂物」、「戰爭有爆發之虞」、「各地爆發民生用品搶購潮 賣場貨架全空」等跑馬燈,播出後7分多鐘才發現並修正、道歉。

 

《華視》誤播戰爭相關資訊,引起一片譁然,不少評論指出,這類訊息不只會引起民眾恐慌,更會導致公廣集團公信力下降。華視進行內部調查後說明,跑馬燈內容是受到新北市消防局來函委託製播「民安八號防災演習公益影片」,為增加臨場感,才會使用新聞LIVE橫式跑馬版面,但在災防影片錄製結束後,未將檔案路徑修復,導致晨間新聞時段誤播,並強調整起事件「純粹是人為疏失」。

 

但就在華視聲明後,隔日又被民眾發現,20日上午九點新聞,也出現跑馬燈內容誤植的情況,且並非災防演習相關內容,誤植的跑馬文字包括「巴士海峽發現石油」、「台北凌晨下起全頭大冰雹」、「大屯山爆發」等資訊。

 

華視昨日再度出面說明,經查第二起跑馬文字誤植事件,是因製播同仁為緊急製作道歉跑馬而首度啟用特殊模板,希望讓道歉澄清字眼以紅底白字呈現。先於廣告破口時測試此模板,當時即發現文字內容錯誤,請字幕人員關閉該模板,後因模版關閉流程未完全,於當日9點34分、9點36分,出現3條測試用無意義之錯誤文字。此次誤植共計前後出現時間約35秒,副控同仁第一時間發現錯誤後立即將整條橫式跑馬緊急下架處理。

 

華視為嚴重疏失再次向社會大眾鄭重道歉,同時聲明,會將此操作疏失一併製作檢討報告,向主管機關及相關單位說明,配合進行相關究責及調查,並針對相關應負責人員加重處分。華視再次嚴正的向所有觀眾致歉。

 

華視致歉 林楚茵:即便裁罰也「不痛不癢」

 

即便華視隨即為失誤道歉,並表示將配合主管機關調查及究責,但林楚茵翻出《公共電視法》、《廣播電視法》指出,雖然NCC表示最重可處200萬罰鍰,但華視最大股東為公視基金會,持有華視83.24%股份(來自政府捐贈);而公視基金會則是依照《公共電視法》第二條成立,其創立基金來自主管機關(也就是文化部)編列,言下之意,「NCC若對華視裁罰,也是全民買單」!

 

「罰鍰左出右進不痛不癢!」林楚茵直言,錢又不是華視靠自己賺的,請問華視從管理階層到員工,會害怕嗎?會心疼嗎?對於華視來說這些罰鍰如同「左手罰右手」,根本不痛不癢!

 

根據《廣播電視法》第42條,當電視台違反廣電法的電視台,主管機關NCC可做出「警告 、罰鍰 、停播 、吊銷執照」四種處分,其中最有效益,各商業電視台最害怕的懲處就是「吊銷執照」。但林楚茵點出問題點所在:「公廣集團的存在是為彌補商業電視之不足,NCC有可能吊銷執照嗎?有可能停播嗎?」

 

NCC對公廣集團無「有效」的裁罰方式

 

既然不能採取吊銷執照的作法,NCC對《華視》的「嚴重錯誤」有任何政策工具,能讓華視覺得下次不會再犯錯嗎?林楚茵說:「答案是:沒有!罰錢不怕又不能停播,你是華視新聞,會害怕犯錯嗎?」

 

《公視》、《華視》接連出錯,林楚茵直言,這凸顯公廣集團管理問題嚴重,而面對這些散漫跟疏失,是到了全民檢討的時候了!她強調,該修法就修法、該好好整頓就要大刀闊斧,公視基金會的主管機關文化部,必須研擬改善機制,別讓公廣集團成為化外之民,犯錯道歉就了事,「否則下次還是再犯」!

 

高如「修憲」的人事同意門檻 讓公視長期處於「看守」狀態

 

除了NCC監管機制失靈,林楚茵今日也指出,《公視》本屆董事會早在2019年9月25日就已經任滿,但因國民黨推派的審查委員惡意缺席,導致審查委員會無法召開,至今仍無法選出足額董事舉行董事會、產生新的經營團隊,「公廣集團目前的董事會與經營團隊,都處於延任、暫代 的荒謬狀態,難怪一直出包」。

 

為何國民黨可以藉著推派的審查委員,惡意杯葛董事會改選?林楚茵認為,這背後凸顯的是《公視法》不合時宜的門檻規定,因現行規範,,行政院提名的董、監事必須經過立法院組成的審查委員會四分之三以上同意,才能順利聘任,她形容「這根修憲門檻一樣高」;因此,擁有絕對否決權的5席國民黨審查委員只要不支持,名單就過不了,董事會永遠組不成。

 

 

圖片來源:翻攝自林楚茵臉書

 

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