國防部公布新版「全民國防應變手冊」　新增敵我識別內容並強調戰時國家戰敗、投降等消息均屬謠言

隨著中國對台灣軍事威脅日益升高，國防部今（13）日公布新版「全民國防應變手冊」，提供民眾在戰時的安全準備與生存自助參考。國防部曾在2022年4月公布「全民國防手冊」，但當時被批評不夠貼近戰時的嚴峻狀況，因此，國防部此次發布的新版手冊參考專家學者、立委及相關專業評論進行編修。新版全民國防應變手冊區分為「平時準備」及「戰時應變」，平時準備包含緊急避難準備事項、防空警報識別、認識周邊重要處所等，戰時應變則包含敵我識別、緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊中斷應處、戰傷醫療、緊急應變專線等內容。此外，手冊也整合了防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置點供民眾利用，更強調戰時任何有關國家戰敗或政府宣佈投降等不實謠言，民眾都不應該相信。

國防部全民防衛動員署在2022年4月時就曾公告「全民國防手冊」範本，提供民眾面對戰爭與災難時可以有緊急應變資訊遵循，不過該手冊推出後，被各界批評根本不符合戰時狀況、不食人間煙火，例如當時的手冊內容中曾提到停水時應撥打1910自來水公司客服專線詢問、通報，但要如何確保戰時客服專線還能順利接通卻是個大問題。因此，此次國防部推出的「全民國防應變手冊」修改了前述問題，並新增了敵我識別等內容，希望提供國人更完整的戰時應變基準參考。此次手冊除了蒐集相關新聞評論、專家學者、立委建議外，也參考了國內外及民間相關引導民眾避難求生的資料。另外，從2022年5月至今，國防部也召開10次跨部會研討並辦理兩次座談會，邀請了各領域專家學者、非政府組織、民間團體及出版社等，協助提供專業意見。

此次國防部發布的新版手冊架構區分為「平時準備」及「戰時應變」2個段落、14個主標題，「平時準備」包含了緊急避難準備事項、防空警報音符及聲音識別、認識周邊重要處所、掌握正確訊息等4部分，「戰時應變」包含了戰時可能發生的狀況、敵我識別、緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變做法、緊急應變專線以及附頁等10部分。在該手冊的附頁中，也詳細提供了自製避難物品的相關清單、避難地圖以及親友會合地點等資訊，提供民眾緊急運用。

另外，新版手冊也透過跨部會整合了防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售以及收容安置地點於相關App供民眾查詢，並提供個人緊急避難包準備的相關內容物建議，同時也增加了掌握正確訊息等內容，並強調在戰時任何有關國家戰敗或政府宣佈投降等不實謠言，民眾都不應該相信，並應防治假消息，呼籲民眾堅持「三不一要」原則，即「不製造假訊息、不輕信勿經確認訊息、不轉傳未經證實訊息與照片，以及要對可疑訊息查證。」

此次國防部發布的新版國防應變手冊，將會公告於全動署網站「全民國防手冊專區」，提供部會、地方政府及民眾自行下載運用，並提供QR Code及宣傳單便利民眾使用。國防部也會籲請中央各部會、地方政府、鄉鎮市區公所，透過各類會議、集會、官方網站及公佈欄等方式協助宣傳，並納入全民國防教育課程使用，另外也將透過年度民安演習、萬安演習等時機驗證、推廣。

(圖片來源：國防部提供)