川普重視實效,只在在乎結果,不在乎過程,他要的是俄烏停戰。目前看來,烏克蘭要拿回克里米亞,希望渺茫。如果有和平談判,霸道的、擁核自重的普丁不太可能吐出烏東...
俄烏戰爭進入最危險階段。烏克蘭近日數度以美製飛彈ATCTMS和英製飛彈「暴風之影」襲擊俄羅斯境內軍事目標。俄羅斯強力報復,以可攜帶核彈頭的超高音速中程彈道飛彈「榛樹」襲擊烏克蘭聶伯城,外加普丁口頭上的核恫嚇。
弱者對抗強者典範
俄羅斯已占領烏克蘭18%領土(含克里米亞),近一個月來以開戰之後最快速度推進,蠶食烏克蘭土地。烏克蘭占領的俄羅斯庫斯克地區,已丟失將近一半。
當前情勢對烏克蘭不利,有人說「烏克蘭已經輸了」。換個角度來看,全球數一數二的軍事大國全面入侵,烏克蘭抵抗至今,好比和世界重量級拳王泰森戰到第10回合,沒有被迅速擊到,已創下弱者對抗強者的典範。
戰事進行超過1000天,外媒據情報來源估計,烏軍共6萬到10萬人喪生,40萬人受傷無法繼續作戰;俄軍陣亡人數近20萬,受傷40萬。
戰爭改變了人口結構,破壞了勞動力,兩國經濟都受到嚴重影響。
一天內結束俄烏戰爭?
川普的回歸,反映了援助烏克蘭最力的美國也厭戰了。川普在競選期間聲稱將在就任總統後「24小時內」結束俄烏戰爭,媒體開始討論、猜測川普的和平方案。
川普當選後,烏克蘭社會監測中心本月中旬所做民調顯示,64%烏克蘭人或多或少同意,應該開始進行凍結敵對狀態的談判。
據《基輔郵報》11月21日引述情報來源稱,俄羅斯將向美國新政府轉達其 2045 年之前的世界新秩序計畫,包括將烏克蘭分裂成三部分的計畫:
──完全和部分占領的烏克蘭地區(涵蓋烏東、烏南、克里米亞),莫斯科試圖將其正式併吞為俄羅斯的疆域。
──基輔周圍的大片領土,被莫斯科稱為「親俄國實體」,擁有親俄當局和俄羅斯軍事存在的傀儡國家。
──烏克蘭西部地區,被稱為「爭議領土」,其命運將由俄羅斯和烏克蘭鄰近國家波蘭、匈牙利和羅馬尼亞共同談判決定。
這無異要使烏克蘭這個國家消失,是俄羅斯自居戰勝國,獅子大開口,強勢的川普斷不可能同意。
至於烏克蘭,理想中的和平計畫是依照國際法,俄羅斯全面撤軍,歸還占領的烏克蘭領土,包括2014年占領的克里米亞。
戰爭怎解決各方都有異議
西方外交界向媒體透露,每當在和平計畫中談到克里米亞歸屬,俄方人員表示「談這個沒意義」。美方的態度則是:烏克蘭要收復克里米亞,自己派兵去打,美國不幫你打這場仗。川普的資深幕僚藍薩(Bryan Lanza)11月9日透過BBC表達這種立場。
至於烏東俄占區,普丁也不可能放棄,否則1千多天的仗白打了、俄羅斯白白犧牲了。最多是俄羅斯部分占領的烏南地區可以商量。
烏克蘭方面,美國前駐北約大使、川普前烏克蘭談判特別代表庫爾特•沃爾克(Kurt Volker)11月27日在獨立媒體《梅杜莎報》(Meduza,總部位於拉脫維亞)專訪中指出,有些烏克蘭人承認,烏東這些領土大部分已被摧毀,人口減少,所以現在的依戀比過去要少得多。
欲使烏克蘭放棄烏東換取和平,盟國又有異議了。
自由歐洲電台11月27日報道,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)表示,雖然每個人都渴望和平,但這必須是尊重烏克蘭領土完整的公正和平。
捷克安全情報局(BIS)局長庫戴爾卡(Michal Koudelka)11 月 26 日接受彭博社採訪時表示,迫使烏克蘭做出重大讓步以結束戰爭將使克里姆林宮更加膽大妄為,並開啟危險的先例。
川普是生意人,擅長談成各方滿意的交易,但是烏克蘭戰爭不是單純的生意。烏克蘭不做重大讓步,就沒有和平;烏克蘭做重大讓步以換取和平,讓侵略者大有斬獲,又會鼓舞習近平等獨裁者對外擴張。
即使達成俄烏雙方停戰,如何確保俄羅斯不再發動侵略,也是個問題。傳出的和平方案,包括由北約國家在停戰線駐軍、交付烏克蘭重型常規武器以自保、讓烏克蘭加入北約。
川普已宣布由他第一任期的國家安全會議幕僚長、退役陸軍中將凱洛格(Keith Kellogg)出任總統特助和烏克蘭及俄羅斯特使。凱洛格曾主張以中斷援助逼迫烏克蘭上談判桌。至於俄羅斯,凱洛格說,他會接著告知普丁也上談判桌,否則,「我們將提供烏克蘭一切所需,讓他們在戰場上殲滅你們」。
爭議領土存在是妥協之道?
俄羅斯在戰場上暫居優勢,持續作戰的人力資源也占優勢,問題不在俄方是否願意談判,而是願意為和平做出多少讓步。
川普重視實效,只在在乎結果,不在乎過程,他要的是俄烏停戰。目前看來,烏克蘭要拿回克里米亞,希望渺茫。如果有和平談判,霸道的、擁核自重的普丁不太可能吐出烏東。若是讓俄羅斯正式併吞烏東,川普政府又會顏面無光。這個地區可能以爭議領土方式存在,作為妥協之道。
俄烏和平談判的結果很可能無法使各方滿意,然而只要談成,美國就可集中資源來對付中國,從而提升台灣的安全保障。
(圖片來源:川普臉書,澤倫斯基臉書,普丁臉書,維基百科;示意圖製作:放言視覺設計部 傅建文)