【黃龍直搗】新任數發部長上任後的三把火

大罷免失敗後行政院人事改組，涉及十個部會、共十六位政務官異動。當中最應關注的是數發部，新部長上任後能否在兩件事做出成績，事關「AI行動內閣」是否符實。一件是針對民眾最感痛切的打詐業務，另一件是針對民眾最輕忽的中共滲透作為，包括抖音、小紅書的擴張以及假訊息操作的猖獗等。

數發部的定位是「數位國安部 + 數位建設部」的結合

這兩個都不是現在才冒出的問題，卻「於今尤烈」。或許不能怪前兩任部長不作為，主要還是數發部成立之初，整合了太多業務進來，將原國發會的數位任務，原交通部資訊與通信業務，以及原「行政院資安處」等單位職能都納入，使其核心任務包山包海，包括：資通安全（資安）、數位治理與數位服務、網路通訊與數位傳播政策、數位產業發展等。

延伸出來就是從協助政府部門、產業、社會全面數位化，提升行政效率、產業競爭力，到建設數位基礎設施，確保寬頻網路普及、提升數位服務便利性等通通涵蓋在內。此外，還有防制與因應數位有害內容（例如假訊息、網路詐騙、網路霸凌）等，以及因應駭客攻擊、假訊息、資安威脅，維護國家安全，打擊數位假訊息與資訊戰等。

但如此一來，數發部的定位就有點像「數位國安部 + 數位建設部」的結合，即一方面要守住資安、防假訊息、抗資訊戰，另一方面要推動數位基礎建設與產業轉型，確保台灣在數位時代不落後。明顯可見，前者並沒有受到足夠重視，後者數發部根本力不從心。

就以打詐來說，外界多以為數發部應是主管機關，錯了！行政院打詐辦公室才是，由其負責協調跨部會資源，按照分工，警政署轄下的刑事局、各地警察局主責偵查、逮捕詐騙集團，金管會負責管理銀行，NCC負責電信業者防堵機制。

至於數發部，只在技術、平台管理與宣導上扮演輔助角色，數發部的功能比較像是「科技防詐」與「數位協作」。但即使是跨平台協調，針對社群媒體（如 Facebook、LINE、YouTube）上的詐騙廣告、假帳號，負責與業者談合作、制定規範，數發部的成效也令人搖頭。

直接有效的就是把抖音、小紅書關掉！

同樣地，反擊中共假訊息操作也不是數發部專屬的任務。數發部的責任主要落在「數位有害內容防制」與「資安防護」，例如建立 AI 偵測與大數據分析系統，追蹤境外資訊戰來源（如中國「大外宣」帳號、網軍）。換言之，數發部偏向「防禦」（揭露、預警、教育），比較像是「數位盾牌」，而不是「數位長矛」。至於「主動反擊」更多由國安單位、國防部、陸委會去操作。

正因為數發部只扮演協作與防禦的角色，這幾年政府在打詐和反制中共假訊息滲透上才會成效不彰！可喜的是，新任部長林宜敬昨天在發布記者會上表示，將持續推動資安韌性，以打詐為施政重點。他也針對台北市政府引進中國機器狗巡查街道，警告須注意資通安全，顯示他已經注意到問題重點了。

個人建議林部長，所謂新官上任三把火，最直接有效的就是把抖音關掉。

抖音有國安疑慮是舉世公認的，因其母公司字節跳動（ByteDance）總部在北京，依中國《國安法》《網安法》規定，企業須配合政府數據調閱。加上抖音的演算法黑箱，可能被操控用來推送特定立場，影響台灣的選舉與輿論。

這幾年各國對抖音已有反制動作，美國、加拿大、歐盟許多政府機關都禁止公務手機安裝抖音。台灣目前也禁止公務機關與公務員的公務用手機安裝抖音與小紅書，理由就是防範數據外洩與輿論滲透。

但光是這樣還不夠。抖音在台灣下載的用戶已經超過七百萬人，許多都是20歲以下的少年，他們每天浸泡在中共輸出的有毒訊息下，這種日積月累的餵養（小紅書的擴張也十分驚人），已經成為台灣的國安危機，不能不下重手來遏止。

過去政府沒有直接關閉抖音，其中一個理由據說是美國也沒有這麼做。坦白說這是推託之詞，且不說美國國會早已通過封殺Tiktok法案，只因川普的短視近利才拖延至今，但台灣處在中共滲透最前線，不能事事比照美國，台灣該學的是印度，直接封殺抖音的海外版Tiktok，盡快把抖音關掉。

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（圖片來源：行政院；示意圖製作：放言設計部　林巧雯）