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美國將外交與安全重心逐漸轉向美國本土周邊與中東地區，使澳洲與日本感受到愈來愈大的壓力⋯
在美中長期競逐影響力的太平洋島嶼地區，新的區域秩序正在成形。《日本經濟新聞》報導指出，隨著川普政府削減國際援助，並將外交重心轉向中東及美國周邊，澳洲與日本擔憂太平洋地區出現權力真空，正加快與太平洋島國在經濟、安全保障及氣候變遷等領域合作，以抗衡中國日益擴大的影響力。｜
澳洲總理艾班尼斯6月3日在坎培拉與索羅門群島總理會談後表示，澳洲希望以相互信任與對話為基礎，推動簽署更全面的新條約。澳洲計畫提升與索羅門群島的雙邊關係層級，並就安全保障及經濟合作簽署新條約展開磋商。艾班尼斯強調，這是應索羅門群島方面要求所推動。
索羅門群島2019年與台灣斷交，轉而與中國建交；2022年又與中國簽署安全保障協定。當時澳洲與美國高度擔憂，中國未來可能在索羅門群島建立軍事據點。不過，索羅門群島新任總理5月15日上任後，開始重新向澳洲靠攏，強化雙方合作。
位於戰略要衝的太平洋島國，近年來一直是中國與美日澳之間的重要競爭區域。中國持續推動向所謂「第二島鏈」以東海域擴張影響力，並透過基礎建設投資、貸款與援助拉攏島國。
《日經》指出，中國也對仍與台灣維持外交關係的帛琉施加壓力，包括限制旅遊、減少中國觀光客赴帛琉旅遊，藉由經濟手段施加政治壓力。
過去對抗中國影響力擴張的核心一直是美國。但在川普政府執政下，美國將外交與安全重心逐漸轉向美國本土周邊與中東地區，使澳洲與日本感受到愈來愈大的壓力。
澳洲近年積極補位。2025年，澳洲與巴布亞紐幾內亞達成相互防衛條約協議，幾乎等同於建立準同盟關係，強化澳洲在南太平洋安全架構中的角色。
日本也加速對太平洋島國投入資源。日本與澳洲合作支援帛琉海底電纜建設，強化區域數位基礎設施；由日本、美國、澳洲、印度組成的「四方安全對話」也宣布協助斐濟建設港口基礎設施。
日本政府6月3日在東京首次舉辦「世界島嶼國家海洋會議」，邀請來自太平洋等地34個國家的領袖與代表參加。值得注意的是，日本這次刻意避免將安全保障議題放在檯面上。
相較於過去「太平洋島國峰會」經常討論政治與安全議題，這次會議主要聚焦氣候變遷、海洋保護、海洋治理與再生能源合作，目的在於降低地緣政治色彩。
日本首相高市早苗致詞時表示，日本作為海洋國家，長年以來持續投入海洋領域的國際合作以及氣候變遷對策。她並承諾，將支援受極端氣候影響的國家，協助海洋監測能力建設，推動海洋環境保護。
氣候變遷已成為太平洋島國的生存問題。吐瓦魯總理指出，氣候變遷並非島國造成的災難，卻正在威脅島國的未來。吐瓦魯平均海拔僅約2公尺，預估到2100年，95%的國土可能被海水淹沒，因此近年持續推動海岸防護工程。
不過，美國削減國際援助後，相關計畫可能面臨重大資金缺口。對太平洋島國而言，氣候變遷不是抽象議題，而是國土存續、人民遷徙與國家主權能否延續的現實問題。
《日經》分析，許多太平洋島國並不願完全倒向任何一方，而是逐漸走向「兩邊都合作」的平衡外交。例如庫克群島2025年2月與中國簽署海洋資源共同開發協議，2025年8月又與美國展開海底礦產資源調查合作，顯示其採取的是典型平衡策略。
日本學者指出，川普政府退出《巴黎氣候協定》並削減補助，使太平洋島國對美國產生強烈不滿；但另一方面，部分與中國深化合作的島國，也逐漸出現失望情緒，原因在於中國帶來的經濟利益，並未如最初期待般巨大。
在美國存在感下降、中國持續擴張、日本與澳洲加速補位的情況下，太平洋島國不再只是大國競逐的邊陲，而是印太秩序重組的前線。安全保障、基礎建設、氣候變遷與海洋治理，正在這片島嶼海域交會成新的戰略戰場。
（圖片來源：高市早苗X、艾班尼斯X）
2026.06.04
