川普安卡拉受國事規格歡迎！北約峰會談軍費，F-35成美土交易籌碼

 

安卡拉的紅毯鋪開，迎接的不只是美國總統川普，也是這場北約峰會背後最現實的權力交易。

 

美國總統川普7日下午抵達土耳其首都安卡拉，出席北約32個成員國領袖峰會。地主土耳其總統埃爾多安以國事規格親自迎接，兩人共同檢閱儀仗隊，隨後轉往總統府舉行雙邊會談，晚間再一同出席北約領袖社交晚宴。

 

川普啟程前受訪時直言，若不是因為與埃爾多安的私交，自己未必會出席這場峰會。這句話也替本屆北約峰會定調：表面上是盟國共同商議安全議題，實際上仍繞不開川普式外交裡最核心的問題——誰讓他滿意，誰就更有籌碼。

 

本屆北約峰會由土耳其主辦，為期2天，核心議程是檢視成員國是否落實去年海牙峰會承諾，將國防支出提高至GDP 5%。對川普而言，這不只是北約內部軍費問題，更是他長期施壓歐洲盟友「多出錢、多負責」的一次檢驗。

 

北約秘書長呂特在峰會前國防產業論壇上，逐一公布各成員國軍購清單，並宣布北約盟國未來5年將投入逾400億美元強化反無人機能力。呂特形容，這是歐洲展現「自主防衛決心」、回應美方壓力的具體訊號。

 

不過，真正吸引外界目光的，仍是峰會場邊的美土軍售議題。

 

消息人士透露，川普可能告知埃爾多安，美方準備讓土耳其重新加入F-35隱形戰機計畫。土耳其自2019年因採購俄製S-400防空系統，被美方以洩密疑慮為由逐出F-35計畫，這也成為美土關係多年來最棘手的癥結之一。

 

如今川普若鬆動這道禁令，不只是軍售政策轉向，更代表他願意用F-35作為重新拉攏土耳其的籌碼。對埃爾多安來說，重返F-35計畫不只攸關空軍現代化，也有強烈政治象徵：土耳其仍是北約不可忽視的大國，而不是被邊緣化的麻煩盟友。

 

但這筆交易並非沒有反彈。

 

以色列總理內塔尼亞胡在峰會前公開呼籲川普不要放行，理由是埃爾多安曾多次以強硬言詞批評以色列，甚至公開主張消滅以色列。川普則反過來表示，土耳其在許多方面比其他擁有F-35的國家更「忠誠」。

 

這句話，正好凸顯川普外交的矛盾性：制度上的安全疑慮未必消失，但在川普眼中，領袖之間的關係、交易利益與政治忠誠，往往比官僚體系的風險評估更有重量。

 

除了美土雙邊議題，川普8日峰會期間也安排與烏克蘭總統澤倫斯基、敘利亞總統夏拉分別進行場邊會談，聚焦俄烏停火與中東局勢。他4日已先後與俄國總統普亭、澤倫斯基通話，並透露計畫9月24日聯合國大會期間與中國國家主席習近平會晤。

 

這讓安卡拉峰會不只是一場北約會議，也成為川普同時處理歐洲安全、俄烏戰爭、中東變局與對中戰略的外交舞台。

 

呂特在峰會開幕致詞中示警，北約盟國面對俄羅斯、中國與北韓加強合作，必須推動「跨大西洋國防工業革命」，加快軍備生產。他稍早也公開表態，北約不能對北京的軍事發展抱持天真想法。

 

這番話點出北約正在面對的新現實：它不再只是冷戰時代針對俄羅斯的軍事同盟，而是被迫回應一個更複雜的戰略環境。俄羅斯仍在歐洲邊界製造壓力，中國擴張軍事能力與全球影響力，北韓也與莫斯科、北京形成更緊密連動。北約的防衛邊界，正在從歐洲一路延伸到印太想像。

 

川普這趟48小時安卡拉行，表面是北約例行峰會，實際上是美國同時向歐洲要軍費、向土耳其拋籌碼、向中國劃紅線的三線操作。

 

對歐洲盟友來說，川普要的是錢與承諾；對埃爾多安來說，川普帶來的是F-35重返談判桌的可能；對北京來說，北約在安卡拉釋出的訊號則是，歐洲安全議題已經無法和中國軍事崛起切割。

 

這場峰會真正值得看的，不是各國在合照裡站在哪裡，而是川普如何重新定義北約的交換條件。當盟友體系越來越取決於華府主人的個人判斷，北約還是不是一套穩定的安全制度，正成為所有成員國心中最不安的問題。

 

 

（圖片來源：AI示意圖）