藍白強推《未來帳戶條例》　賴政府擬不副署、朝野再爆憲政攻防

三讀條文採雙軌設計，包括具信託性質的「台灣未來帳戶」及金融帳戶性質的「兒少成長津貼」。孩童出生時，政府將撥入6萬元啟動金；7歲至18歲期間，每年再撥補3萬元至未來帳戶。至於兒少成長津貼，未滿7歲每年發放6萬元，7歲至18歲每年發放3萬元。

依條文規定，政府自孩童出生至18歲，累計投入最高可達114萬元。家長可自行存入資金，不設上限；雇主每年也可贊助每個帳戶最高5萬元。若兒少遭法定代理人虐待、遺棄或未善盡教養責任，法院可裁定停止其對成長津貼專戶的支配權，主管機關並得追回已動支款項。

這項法案今年1月以《台灣未來帳戶特別條例》草案送進立法院，歷經詢答、公聽會及逐條審查，並兩度朝野協商未果，最終由藍白共同提出修正動議，更名為《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，完成三讀。

行政院指出，藍白版本每年所需經費約2162億元，高於政院規畫的1851億元。行政院發言人李慧芝表示，提出施政計畫及編列政府預算屬行政院憲法職權，政院5月已提出「台灣人口對策新戰略」及18項家庭支持措施，將依既有政策規畫持續推動0至18歲每人每月5000元的成長津貼。

朝野攻防也延伸至預算審查。國民黨、民眾黨近日分別提案刪減或凍結總統府國務機要費，理由之一即包括行政院可能對立法院三讀法案採取不副署或不執行的作法；國民黨立委翁曉玲也提案，大幅刪減行政院機要費。

一項兒少福利法案，如今已演變成行政與立法權限的新戰場。接下來焦點，將落在行政院是否選擇不副署、不執行，或循釋憲程序處理，也將成為檢視行政、立法權限界線的重要憲政案例。