NCC史上罕見「零委員」怎麼辦？政院派代表人救急　269件射頻器材與執照卡關待核發

NCC原本只剩3名委員，3人任期7月31日屆滿後，8月1日起沒有任何委員在任。行政院雖已於7月24日公布新一波7名委員提名人選，但人事案仍須立法院審查，因此NCC委員會暫時無法組成。

問題很快反映在最基本的行政程序上。在行政院尚未指定機關代表人之前，即使內部承辦單位已經完成案件審查，NCC仍因缺乏可以代表機關行文的人員，無法正式發出公文、核准函或相關執照。NCC統計，累計待核發公文已達280件，另有269件射頻器材核准函及執照案件無法發出；部分依契約應給付的款項同樣無法支付。

行政院指定溫俊瑜為機關代表人後，這部分行政塞車可望先解除。NCC表示，將依「NCC會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」處理業務，優先核發已完成程序、又直接影響民眾及業者權益的案件，包括電信管制射頻器材進口，以及船舶、航空器執照核換發；需要委員會審議的事項則不能由代表人直接取代委員會決定。

因此，「有代表人」並不代表NCC已恢復正常。真正涉及政策判斷、重大裁處、執照或其他依法應由委員會決議的事項，仍可能必須等7名新委員完成立法院同意程序後，才能恢復完整運作。NCC目前採取的方式，是先維持機關最基本行政功能，同時將案件清單逐週整理，未來再交由新委員會依法確認。

NCC同時還面臨預算問題。立法院刪除NCC今年8月至12月「基本行政工作維持」經費5782.3萬元，涉及水電、通信、租金、辦公廳舍保全、清潔及機電維護等基本支出。NCC表示，去年業務費已遭刪減3758.9萬元，後來透過追加預算補足，今年相關經費再遭大幅刪除，可能進一步衝擊機關日常運作。

這場人事空窗的影響因此不再只是「NCC沒有主委、沒有委員」的政治新聞，而是已具體反映在數百件公文、產品核准、航空與船舶執照以及政府契約付款。行政院目前只能先替行政程序止血，NCC何時真正恢復正常決策，仍取決於立法院對新任7名委員人事案的後續處理。