
原本要一路操演到8月27日的美韓年度大規模軍演,才開打兩天就被川普親手踩下煞車。美韓軍方今(19日)確認,「乙支自由之盾」(Ulchi Freedom Shield)將從原訂11天縮短成5天,21日就提前結束;更受矚目的是,川普幾乎同時透露北韓領導人金正恩已回應他的接觸,美國官員並向媒體透露,川普正考慮趁11月前往中國深圳參加APEC峰會期間,再度與金正恩面對面。
這場軍演17日才正式登場,原定持續至27日。南韓聯合參謀本部與美國國防部官員證實,在美方要求下,雙方同意把演習提前至21日結束,原本預定第二階段進行的反攻作戰演練也將取消,部分野外機動訓練同步縮減或改變形式。原先11天的主要聯合演習,等於直接砍掉超過一半。
川普早在軍演登場前就公開表示,他已要求國防部長赫格塞斯「大幅縮減」美韓聯演。他的理由非常直接:演習花費太高,而且在他與金正恩關係良好的情況下,持續舉行大規模演習會向平壤傳遞「不必要而敵對」的訊號。
這項決定也讓首爾措手不及。南韓外交部長趙顯19日在國會聽證會坦言,美方宣布縮減前,南韓官員並不知道川普會下這道命令。總統李在明則強調,「乙支自由之盾」本質上是防禦性演習,南韓無意藉此攻擊北韓或升高半島緊張。
今年演習原本有約1萬8000名南韓軍人參與,重點包括模擬北韓攻擊、無人機、GPS干擾、網路作戰等新型威脅。對美韓軍方而言,這不只是年度例行演練,也是兩軍指揮、通信與戰時協同的重要驗證,因此川普突然縮減規模,已引發部分軍事專家擔心聯盟戰備程度可能受到影響。
但白宮顯然把另一件事擺到更前面:金正恩。
川普本週表示,金正恩已經回應美方接觸,但沒有透露到底透過什麼管道、說了什麼,也沒有宣布雙方已正式恢復談判。這句話的重要性在於,美朝長期幾乎沒有實質政治對話,如今川普一邊主動削減北韓最反感的美韓軍演,一邊公開確認平壤有回應,兩件事放在一起,外交訊號相當明顯。
更進一步的是,《華爾街日報》引述美國官員透露,川普已要求幕僚設法安排最快今年秋天與金正恩再次見面,其中一個被討論的時機,就是川普11月可能前往亞洲、出席中國深圳APEC峰會期間。路透目前無法獨立證實這項安排,白宮也尚未證實已有川金會的具體時間或地點。
北韓對軍演本身依舊沒有客氣。官方媒體批評美韓是升高半島緊張的「戰爭販子」,但值得注意的是,這次評論並未直接點名川普,也沒有針對他下令縮減演習猛烈攻擊。南韓統一研究院研究員洪珉認為,平壤選擇以較低層級評論回應,而非由高階官員發表聲明或立即採取軍事示威,可能代表北韓仍想替外交留下一點空間。
這不是川普第一次把軍演當成與金正恩談判的籌碼。2018年新加坡川金會後,川普也曾突然宣布停止大型美韓聯演,引發南韓及美軍體系震動。如今類似劇本再次出現,只是今天的金正恩手上已擁有比8年前更成熟的核武與飛彈能力,與俄羅斯、中國的關係也更深。 (AP News)
因此,21日提前收兵究竟只是一次軍演縮減,還是川普替第四次川金會先付出的第一張外交籌碼,很快就會有答案。真正需要盯的是,金正恩所謂「回應」是否會進一步變成正式談判,以及11月深圳是否真的會再次出現川普與金正恩同框。

