全台免費營養午餐31日上路先遇物價考驗！團膳喊菜肉蛋漲3成　開學首週甚至有蛋商暫停供貨

今年1月開始，各縣市陸續宣布免費營養午餐政策，4月2日新北市與嘉義市先後跟進後，全台22縣市確定全部實施。不同縣市的適用學校、每餐補助金額及供餐方式仍有差異，但8月31日起，免費午餐正式成為全國性地方政策。以台北市為例，國小每餐補助提高至70元、國中75元，加上有機及友善食材等補助後，每餐價值最高分別達87元與92元；新北則以每餐75元為基準，每日供應約32.3萬名學童。

然而，開學前的食材市場並沒有配合政策腳步降價。

中華民國餐盒同業公會理事長陳明信8月30日表示，近期蔬菜、肉類、雞蛋價格都明顯上升，團膳業者採購成本平均增加約3成。CAS液態蛋每公斤已來到約130元；雞腿丁每公斤約160至180元。受到南部大雨影響，西螺及台北農產市場部分蔬菜到貨價格也大幅上揚，部分品項漲幅甚至達5成。

雞蛋供應同樣讓業者緊張。陳明信透露，有團膳業者原本合作的蛋商在開學前一週通知，開學第一週暫時無法供蛋。市場端雞蛋批發價目前每台斤49元、產地價39.5元，已連續3週沒有調漲，但短期也看不到明顯降價空間。對每日一次需要供應數百、甚至數千份餐點的學校團膳而言，問題不只是一顆蛋貴了幾元，而是大量採購能否穩定供應。

食用油成本也成為壓力。參與中央調度的業者仍可透過協調取得供應，但未參與調度的業者，每桶沙拉油價格已來到約960至1100元。當主要食材同時漲價，團膳廠商面對的難題是，各縣市午餐補助金額通常在學年度開始前就已確定，不會因每週菜價、肉價變化即時調整，業者只能在固定餐費內重新配置菜單。

依《學校衛生法》，學校供應膳食仍須符合中央規定的學校午餐營養基準，提供衛生、安全及營養均衡的餐食，食材並應優先採用中央農業主管機關認證的在地優良農產品。也就是說，即使原料價格上漲，免費並不代表品質標準可以下降。

這也讓8月31日的第一頓免費營養午餐具有比「家長不用繳錢」更大的政策意義。從今年1月各縣市接連宣布免費，到4月完成全台22縣市拼圖，政治人物承諾的階段已經結束，真正的執行考試才剛開始。

接下來家長最直接感受到的，不會是地方政府編了多少億元預算，而是孩子餐盤裡有沒有足夠的蛋白質、蔬菜和水果，菜色會不會因物價上升縮水，供應商能不能穩定供餐。全台免費營養午餐31日正式上桌，也等於同一天開始接受食材成本、供應鏈、營養品質與地方財政的第一場全面壓力測試。