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原本規劃納入1.25兆元國防特別預算的國造「強弓」中層反戰術彈道飛彈，最後改由年度國防預算接手。
國民黨因此反問：既然強弓可以用年度預算，為什麼無人機不能？
行政院9月2日首度正面回答，並且證實一件更值得注意的事——部分武器項目被迫重新塞回年度預算之後，國防部必須重新調整戰備優先順序，整體建軍時程確實已經受到影響。
116年度國防預算書顯示，空軍編列115年至121年持續預算，共360億3714萬元，籌購強弓飛彈系統。
強弓是中科院研製的中層反戰術彈道飛彈系統，目的在於補強台灣現有防空飛彈攔截層次，因應中國彈道飛彈與戰術飛彈威脅。
這項計畫原本是行政院1.25兆元國防特別預算規劃的23項武器裝備之一，但立法院最後通過的特別條例規模為7800億元，重點集中在對美軍購，原規劃的部分國內委製及商購項目沒有納入。
國防部只好重新排隊。
強弓就是其中最明顯的一例。
國民黨文傳會主委陳以信抓住這一點質疑，重大武器採購原本就可以透過年度預算分年編列，如果強弓360億元可以這樣處理，政府過去主張無人機等戰力需要透過特別預算，就顯得缺乏說服力。
陳以信因此主張：「強弓可以，無人機當然也行。」
行政院官員9月2日回應，國防部原本之所以規劃1.25兆元特別預算，是因為台灣面對急迫敵情與戰備需求，希望一次規劃23項武器裝備，同時避免大額軍事投資全面擠進年度預算，影響政府其他支出空間。
但立法院最後只通過7800億元版本後，其餘委製與商購案只能重新納入年度預算，國防部因而必須按照戰備急迫性及武器獲得期程重新進行取捨。
政院最關鍵的一句話就是：
「整體建軍時程仍受到影響。」
這句話比「強弓到底放哪一種預算」更重要。
因為預算形式只是方法，真正影響國防戰力的是時間。
一套飛彈系統從量產、測試、部隊接裝，到形成戰備能力，本來就以年計算；無人機、反無人機、彈藥、指管系統與其他國造裝備也一樣。一旦原本整批規劃的項目必須重新回到年度預算排隊，就必然發生誰先、誰後的排序。
而台灣面對的中共軍事壓力，並不會因為立法院預算形式不同而暫停。
這也讓「無人載具」接下來的預算攻防更加重要。
行政院原本希望透過特別條例建立長期、大量、穩定的無人載具採購訂單；國民黨則主張以年度公務預算支應。雙方表面爭的是財政制度，背後真正爭的是：在有限年度預算空間裡，能不能同時維持傳統武器採購、飛彈、防空、艦艇與大規模無人機量產？
強弓現在提供了一個很現實的答案。
可以改年度預算。
但是代價不是零。
行政院已經親口證實：建軍時間表被迫重新排列了。
