
中聯油脂問題油品事件爆發兩個多月後,衝擊已經從食品安全跨進民生供應。經濟部長龔明鑫9月6日在台中證實,開學後學校團膳,加上中秋節糕餅、餐飲業進入用油旺季,國內食用油供應仍然吃緊,經濟部已經採取「團膳、非團膳分流」方式調度:團膳用油優先由台糖供應,其餘食品與餐飲業需求則透過國內最大食用油業者大統益協助調度。
這個訊息之所以重要,在於8月下旬中央原本評估,其他油品業者增產,加上部分需求可以轉向棕櫚油、橄欖油、花生油等替代產品,整體供給仍屬樂觀;但兩個星期後,市場依然出現搶油,證明中聯停產留下的缺口並沒有完全補回來。(經濟部)
9月6日台中市商業總會舉辦「與經濟部長有約」座談,立委何欣純及台中市商業總會理事長謝豐享當場反映,學校開學後團膳需求增加,加上中秋糕餅業大量備料,市面仍有搶油現象。
龔明鑫回應,中央目前分成兩條線處理。團膳部分,由台糖優先提供油品;非團膳需求,則由大統益協助市場調度,只要廠商出現採購困難,經濟部會介入媒合。
中聯原本就占全台三分之一市場 一停產不是小缺口
從經濟部自己的數字,就能看出問題為什麼到9月還沒有消失。
經濟部產業發展署8月22日公布,國內民生用沙拉油正常月產量約2.51萬公噸,其中大統益約1.37萬公噸、市占55%;中聯油脂約8300公噸、市占33%;長輝約1800公噸、市占7%;台糖約1300公噸、市占5%。
換句話說,中聯原本供應的不是市場邊緣產能,而是全台約三分之一的食用沙拉油。問題油事件後中聯停產,供應鏈等於突然少掉一個大型生產來源。
經濟部8月22日即要求大統益、長輝增產,同時由產發署協助上下游媒合。當時官方評估,業者增加產能,加上部分消費者轉用其他食用油,應可降低衝擊。
但實際市場的調整速度比預期慢。
台中市政府8月21日召集中央產發署、油品業者、商業團體、糕餅、團膳及食品業協調後,大統益同意提高約30%產能,長輝提高約40%,台糖則優先供應團膳市場。到了8月27日,台中市府估算,中聯停產後全國每月食用油實際供應缺口仍約4200公噸。
市府當時連續查察8家主要食用油經銷商,逐一核對進貨、銷貨、庫存及價格,沒有發現惡意囤貨或哄抬,因此目前市場吃緊的核心問題,至少從查察結果來看,並不是中盤商把油藏起來,而是原有大型產能突然退出後,供應鏈還在重新分配。
最麻煩的兩個需求同時來了:學校開學、中秋備貨
9月的時間點又讓問題更加棘手。
全台學校陸續開學,團膳業者每天需要固定且大量的食用油,供應不能中斷;另一方面,中秋節前向來是糕餅、食品加工、餐飲市場大量備貨的季節,兩股需求在同一時段疊加。
也因此,中央現在不是單純要求業者「多生產」,而是開始直接區分用途配置:台糖有限的產能先守住學校團膳,大統益則負責協調其他民間需求。
尤其台糖本身正常市場占有率只有約5%,月產量約1300公噸,要它單獨填補中聯原有8300公噸規模並不可能;真正能否穩住市場,關鍵仍在大統益、長輝增產是否能持續,以及食品業者能否順利更換供應來源。
從食安危機變成供應鏈問題
中聯油脂事件最初的焦點是苯駢芘超標、問題油品流向與責任追究;隨著中聯停產,第二階段的問題已經出現:一家占國內三分之一市場的供應者退出後,台灣食用油供應體系到底有沒有足夠備援能力?
8月下旬政府已經啟動增產與調度,9月6日龔明鑫仍公開承認團膳、中秋用油吃緊,代表這個缺口沒有因為問題產品下架、司法偵辦告一段落就自然消失。
接下來真正需要追的是三個數字:市場實際還缺多少油、大統益與長輝增產後能維持多久,以及中秋需求進入最高峰時,價格是否會跟著供應吃緊往上走。
中聯油風暴的下半場,已經不只是「哪些油不能吃」,而是台灣能不能在失去三分之一主要供應來源後,仍然讓學校、餐飲及食品加工業每天都有油可用。

