15:50pm
115年度中央政府總預算創下罕見紀錄：立法院延宕351天，直到8月14日才完成三讀；結果又過了24天，截至9月7日，三讀後的總預算仍尚未送抵行政院進入後續法定程序。
更實際的問題已經出現。
因為預算遲遲沒有完成審議，行政機關今年前8個月只能依《預算法》第54條，在新年度預算尚未通過時，以前一年度執行數等法定方式維持政府運作；但立法院8月14日最後通過的金額，又對部分行政院項目進一步刪減，使「已經依法執行的金額」與「後來三讀通過的法定預算」之間出現落差。
光行政院院本部，目前差額已接近256萬元。
一筆剩61.5萬 實際已執行152.6萬
其中「施政推展聯繫」項目，立法院最後通過的法定預算只剩61.5萬元。
但在總預算尚未完成審議期間，行政院依預算法執行，今年已支用152.6萬元，其中實支107.6萬元、預付45萬元。
換算後，實際執行額比最後通過的年度法定預算高出91.1萬元。
另一筆更加特殊。
行政院「人權及轉型正義」預算最後被立法院刪至0元，但今年在總預算尚未完成以前，行政院已依法執行164.8萬元，因此形成164.8萬元差額。
兩者相加，就是255.9萬元。
不是政府先偷花 而是預算8個月後才被砍
這個時間順序非常重要。
不能把這255.9萬元簡化成行政院「明知沒有預算還超支」。
行政院執行這些經費時，115年度總預算仍卡在立法院；依《預算法》第54條，政府在年度開始而總預算尚未完成審議時，本來就有法定機制讓既有行政運作繼續進行。
真正異常之處在於，立法院一路到8月14日才決定哪些項目要砍多少。
於是政府在1月至8月間依法支出的錢，到了8月中旬才被一個「事後形成的年度預算數」追上，甚至出現原本已支出的業務項目，最後年度預算變成0元的情況。
行政院人士表示，相關差額後續將依預算法規定處理並列支。
三讀了還沒真正走完
立法院官方議事資料確認，115年度中央政府總預算案確實在8月14日完成三讀，歲出原列3兆349億7437萬餘元，最後共減列480億元，暫列歲出2兆9869億7437萬餘元。
但國會三讀並不是程序的最後一步。
通過後仍需完成法定文書及咨請公布等程序，行政機關才能依最終法定預算全面執行。
今年卻從「審查351天」進一步變成「三讀後仍繼續等待」。
真正的問題是整個國家只剩不到4個月
近256萬元本身對3兆元規模的中央總預算而言並不是大數目，它真正有新聞價值的地方，是把長期預算延宕造成的制度荒謬變成可以看見的具體數字。
而問題遠不只行政院院本部。
115年度原本有大量新興資本支出及新增計畫，因預算遲遲未完成，其中一部分直到8月以後才取得法源及經費；包括國防、公衛、醫療及無人載具等計畫，都面臨年度剩餘時間被大幅壓縮的問題。
因此，9月7日真正值得問的已不只是「誰刪了256萬元」。
而是：
一個本該在去年底完成的年度總預算，拖到今年8月才三讀，9月仍未完成全部程序；政府一邊依法維持運作，國會卻在8個月後才決定那些早已發生的支出到底剩多少預算——這樣的制度運作，明年還要不要再來一次？
（圖片來源：AI生成）
