20年來第一次！IAEA把伊朗核問題送進聯合國安理會　440.9公斤60％濃縮鈾再成焦點

伊朗核問題在美伊戰火中再度出現重大外交轉折。國際原子能總署（IAEA）理事會9月9日在維也納表決通過決議，正式把伊朗未遵守核保障義務問題通報聯合國安全理事會。這是IAEA理事會20年來第一次採取這項措施，也使伊朗重新面臨聯合國層級制裁與資產凍結的可能性。

這份決議由美國、英國、法國與德國共同提出。35個IAEA理事國中有23國支持，中國、俄羅斯與尼日反對，8國棄權，另有1國因積欠會費沒有投票權。決議要求伊朗立即處理長期未解決的核保障問題，並採取IAEA認為必要的措施，證明核材料沒有被轉移到未申報用途。

爭議核心是IAEA多年來在伊朗未申報地點發現的鈾粒子。西方國家懷疑，這些痕跡可能與伊朗2003年以前秘密核武計畫有關；德黑蘭始終否認發展核武，強調核計畫完全用於和平目的。IAEA早在2025年6月便認定伊朗未完全履行核不擴散保障義務，經過一年多仍無法取得足夠解釋，理事會最終決定將問題送交安理會。

更敏感的是伊朗手中的高濃縮鈾。IAEA資料顯示，伊朗擁有440.9公斤純度達60％的濃縮鈾，距離核武級約90％只剩下一段技術步驟。IAEA署長葛羅西先前估計，如果德黑蘭決定進一步濃縮並武器化，這批材料理論上可供製造最多約10枚核彈，但這不代表伊朗目前已擁有核武。2025年6月美國與以色列空襲伊朗核設施後，IAEA迄今仍無法進入受攻擊地點，因此也無法重新核實這批60％濃縮鈾目前的實際狀態。

伊朗駐維也納代表納賈菲批評決議是政治工具，主張美以持續攻擊核設施，使IAEA人員無法安全進入現場。案件送進安理會後，理論上可能衍生新制裁，但中國與俄羅斯都握有否決權，立即採取懲罰措施的可能性有限。真正的變化是，美伊戰爭與伊朗核問題從軍事戰場重新接回聯合國外交戰場，德黑蘭的440.9公斤高濃縮鈾再次成為全球核安全焦點。

（圖片來源：AI生成）