
中國國家主席習近平預計9月24日訪問華府與美國總統川普會面,共同社最新卻披露,北京已向華府傳達,如果美國在峰會前批准新的對台軍售,中方可能取消這場川習會。就在美中領袖會晤進入最後倒數之際,國安會諮詢委員黃重諺分析,習近平近來密集外訪、升高第一島鏈灰色地帶行動,加上持續利用低價傾銷擴大對美貿易順差,其實都指向同一件事:在見川普之前,把能製造的壓力全部推到最高點,替自己增加談判籌碼。
黃重諺指出,習近平近期一連串外交行程並非彼此孤立。從8月底赴吉爾吉斯出席上海合作組織峰會、與俄羅斯總統普廷等領袖互動,接著訪問埃及,再到印度出席金磚峰會,北京正密集經營所謂全球南方及非西方國家關係。這些動作放在川習會之前觀察,就是要營造中國國際影響力仍在擴張的態勢。
但外交只是其中一條線。
黃重諺分析,中國近期也持續在東海、南海及台海周邊加大灰色地帶活動,特別是台灣東部經濟水域,以及日本、菲律賓鄰近海域所承受的壓力都更加明顯。北京藉由軍事與準軍事手段增加區域緊張,同時也等於替未來與美國談判預先堆高籌碼。
而共同社今天披露的消息,更讓這套「會前施壓」有了具體案例。多名熟悉美中關係的消息人士透露,北京已告知華府,如果川普政府在川習會之前批准新的對台軍售,中國可能取消峰會;北京並重申台灣問題是美中關係的「紅線」。目前美中雙方均未公開證實這項交涉,但中國若真的直接把習近平訪美與美國對台軍售綁在一起,正好印證北京正在把台灣議題轉化為川習會前的談判壓力。
經濟戰線也是同樣邏輯。
黃重諺指出,中國持續利用產能過剩與低價產品向全球市場傾銷,美國財政部長貝森特近期也提出,G20國家應共同面對中國產能過剩及高科技產業不遵守國際規則的問題。北京另一方面持續擴大對美貿易順差,也可能在川習會上再端出「增加採購美國商品」作為交換籌碼。
這套打法的關鍵,在於北京先把問題做大,再拿「解決一部分問題」與華府交換利益。
黃重諺認為,習近平至少有兩層盤算。對外,是盡可能增加與川普談判時的籌碼,希望創造中國足以與美國形成所謂「G2」的印象;對內,則要重新營造「東升西降」的政治敘事,淡化中國經濟下行與內部壓力,替未來中共二十一大後的權力延續創造更有利條件。
換句話說,川習會不只是一場外交峰會,也牽動習近平自己的權力布局。
從美國角度來看,黃重諺認為,這次川習會真正核心其實是「風險控管」。中國低價傾銷衝擊的並非只有美國,而是各民主國家的產業;北京在區域安全上,又不斷指控「日本軍國主義」、「台灣以美謀獨」、菲律賓充當美國「馬前卒」,持續把區域緊張責任推向美國及其友盟。
因此,美國要處理的並不只是自己與中國之間的貿易帳,而是如何在維護美國利益的同時,避免北京透過灰色地帶施壓改變第一島鏈安全現狀。
川習會前另一項可能登場的議題,是美中AI安全對話。黃重諺指出,AI競爭從前端部署、能源基礎設施,到晶片、半導體硬體及後端應用,都需要龐大資源。民主陣營一方面要維持技術優勢,另一方面也必須控管關鍵科技流向,避免先進能力落入威權國家手中,進一步放大中國、俄羅斯、伊朗與北韓「CRINK」體系所帶來的安全風險。
而共同社披露北京可能以川習會施壓美國停止對台軍售後,一個更直接的問題也浮上檯面:如果北京真的把台灣放上川習會談判桌,台灣怎麼避免成為美中交易中的棋子?
黃重諺給出的答案是:「要當棋手、不要當棋子,最核心的方式就是足夠重要。」
他指出,從蔡英文政府到賴清德政府,台灣持續努力的方向,就是讓自己無論在地緣政治或全球供應鏈中,都成為不可或缺的存在。當威權大國與民主陣營競爭愈來愈激烈,台灣真正的安全並不是寄望別人不拿自己上桌,而是讓任何一方都無法忽略台灣本身的利益與角色。
「台灣夠重要,大家就必須跟你交往、找你商量;若自認是棋子,就會變成棋子。」
黃重諺強調,台灣的「不可或缺」也已反映在美國整體國家安全與國防政策中,第一島鏈中的台灣位置,以及台灣對全球科技供應鏈安全的影響,都已成為美國戰略的重要環節。
因此,在川習會進入倒數、北京一面加大區域壓力、一面又傳出直接以峰會要脅美國對台軍售之際,台灣真正要做的不是被動猜測川普與習近平會談什麼,而是持續與美國及友盟保持緊密溝通,確保台灣的安全利益不會在任何談判中被跳過。
共同社今天披露的軍售條件,也因此讓黃重諺所說的「最後壓力」變得更加具體:習近平現在不是單純準備去華府見川普,而是在峰會登場之前,外交、軍事、經貿與台灣牌同時出手,盡可能把自己手上的籌碼堆到最高。

