13:42pm
英國聯合王國的政治版圖14日出現罕見畫面。蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭三個地方政府的領袖齊聚威爾斯首府卡地夫，準備簽署合作備忘錄，共同宣示各自人民有權透過民主程序追求獨立或改變憲政地位。這是三個地方政府首次全部由支持民族自決或獨立的政黨領導，也讓英國中央政府面對前所未有的憲政壓力。
與會者包括威爾斯首席部長、威爾斯黨領袖阿普約沃斯，蘇格蘭首席部長、蘇格蘭民族黨領袖史溫尼，以及北愛爾蘭首席部長、新芬黨領袖歐尼爾；新芬黨主席麥唐納也將出席。三方除了討論經濟、能源與歐洲關係，更重要的是共同確認「自決權」原則。
這場峰會具有高度象徵意義。威爾斯黨今年5月取得突破性選舉勝利後，英國三個地方政府第一次同時由主張改變現有聯合王國架構的政黨掌權。蘇格蘭民族黨長期主張再次舉行獨立公投，新芬黨則追求北愛與愛爾蘭共和國統一，威爾斯黨也把獨立列為長期政治目標。
最新民調顯示，蘇格蘭支持獨立比例約47％，北愛支持離開英國、與愛爾蘭統一者約36％，威爾斯支持獨立者約32％。三地情況差異很大，但共同點是支持改變現狀的比例都已不能被當成邊緣意見。
首相柏南政府目前仍沒有打算主動開啟任何獨立公投。不過，柏南先前曾表示，如果蘇格蘭出現明確而持續的多數支持再次公投，倫敦政府不能永久忽視。這番話被蘇格蘭民族黨視為一個重要突破，史溫尼也準備在卡地夫峰會中援引這項表態。
北愛問題近期更因川普訪問愛爾蘭再度升溫。川普公開表示樂見愛爾蘭統一，甚至說既然「終究會發生」，不如現在發生。這番話引起英國中央政府與北愛聯合派不滿，卻獲得新芬黨與部分愛爾蘭民族主義者歡迎。
北愛與蘇格蘭的法律路徑也不同。北愛是否舉行統一公投受到1998年《耶穌受難日協議》規範；蘇格蘭則需要英國中央政府授權，這也正是倫敦與愛丁堡長期爭執的核心。威爾斯的獨立運動目前支持度較低，但在威爾斯黨掌權後，相關議題已正式進入政府層級。
三地領袖此次選擇一起出席峰會，也是在建立一種新的政治聯盟：彼此未必追求同一種憲政結果，卻共同主張英國不應由倫敦單方面決定所有地方的未來。
這使卡地夫峰會的意義超越一紙備忘錄。當蘇格蘭、威爾斯與北愛政府第一次同時由支持民族自決的政治力量主導，聯合王國未來是否還能維持現在的結構，已從零散地方議題逐步變成一個全英國都無法迴避的憲政問題。
（圖片來源：AI生成）
2026.10.02
