
英國脫歐後試圖重新靠近歐盟的進程再次卡住。原本預計今年舉行的英歐「重置關係」峰會已再度延期,最新時間最快也要到11月底。真正讓談判陷入僵局的,是歐盟正在推動的「Made in Europe」政策,希望公共採購與部分企業採購優先使用歐洲製造產品;倫敦擔心,英國汽車、化工與其他製造業將因此被排除在歐洲主要市場之外。
英國首相柏南政府上台後,一直希望修復脫歐後惡化的英歐關係,包括減少農產品與食品邊境檢查、建立青年交流計畫,以及重新連結雙方碳交易市場。雙方原本希望7月22日舉行峰會,後來延期到11月6日,如今又再往後推。
最大的新障礙就是「Made in Europe」。歐盟希望藉由採購政策支持歐洲本地產業、減少對外部供應鏈依賴,尤其是在美中競爭、能源危機與全球產業補貼競賽加劇之後。但英國雖已離開歐盟,經濟結構仍與歐洲市場高度整合,因此非常擔心自己被當成一般第三國。
倫敦尤其關切汽車與化工產業。英國汽車業高度依賴歐洲零件、供應鏈與出口市場,如果大型公共採購、企業採購或產業補貼優先選擇歐盟境內產品,英國企業可能逐步失去原本的市場地位。化工產業也面臨類似問題,因為生產鏈橫跨英吉利海峽,任何新的產地要求都可能增加成本。
英國希望把這項問題納入整體英歐關係重置談判,但歐盟目前拒絕。布魯塞爾認為「Made in Europe」屬於歐盟內部產業政策,而且任何重大調整都要經過歐洲議會同意,不應成為英國換取其他合作協議的談判條件。
雙方還有其他分歧。歐盟希望英國在青年流動方案中接受更高的人數規模與更優惠的大學學費待遇,英國國內則擔心這會被反對黨批評為變相恢復人員自由流動。歐盟甚至提出所謂「法拉吉條款」,如果未來英國政府退出重置協議,英方可能需要對歐盟進行補償,也讓倫敦更加謹慎。
英歐雙方都強調,重建關係的方向沒有改變,但這次延期再次證明,脫歐後重新靠近歐洲並不像政治口號那麼簡單。英國想重新取得市場便利,卻又不願回到歐盟規則完整約束之下;歐盟則願意改善合作,卻不打算讓已脫歐的英國享有與會員國同等權益。
因此,這場談判真正的核心已從「英國要不要回到歐洲」變成另一個更現實的問題:英國願意為重新取得歐洲市場便利付出多少制度代價,而歐盟又願意給一個非會員國多少例外。
(圖片來源:AI生成)










