川習會進入最後一週！貝森特週末先見何立峰　美國把「中國金融機構替伊朗輸血」搬上談判桌

原本外界預期川習會最敏感的議題會集中在關稅、稀土與科技管制，中東戰爭卻在最後一週正式擠進談判桌。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9月15日在眾議院金融服務委員會聽證會證實，本週末將與中國副總理何立峰會面，並明確表示雙方會繼續討論伊朗，以及中國與伊朗之間的金融連結。美方預期川普與習近平9月24日在美國會面，但截至目前北京尚未正式確認峰會安排。

貝森特在國會表示，美中已經就伊朗問題進行過「非常好的私下討論」，期待週末與何立峰繼續談，相關議題也可能延伸到川習會。華府的核心目標很清楚：美國正在推動把伊朗進一步隔離於西方金融體系之外，希望中國不要成為德黑蘭剩下的資金、石油收入與商品採購出口。

美國財政部8月24日啟動「Operation Economic Outcast」，把金融制裁從伊朗本身一路擴大到替伊朗處理油品、航空、金融與代理人資金的第三國企業及銀行。9月14日，美方又因俄羅斯VTB銀行與受制裁伊朗銀行建立往來關係，把VTB列入制裁名單；財政部並警告，繼續協助伊朗規避制裁的外國金融機構可能失去進入美元金融體系的資格。

中國之所以成為下一個焦點，和伊朗石油收入去向有直接關係。調查資料指出，伊朗為躲避美國金融制裁，建立類似以油換貨的安排，透過中國境內管道把石油收入轉為中國商品，內容涵蓋藥品、車輛、通訊設備及部分軍事相關物資；美國目前已制裁部分中國獨立煉油廠與香港、中國企業，但對大型中國金融機構仍相對克制。相關交易與規避制裁指控遭北京與德黑蘭反對，兩國均主張美國單邊制裁缺乏國際法及聯合國安理會授權。

北京的公開立場也與華府不同。中國外交部長王毅9月16日在北京與伊朗外長阿拉格齊會面時，要求美國與伊朗恢復實質談判，也要求儘快恢復荷姆茲海峽安全通航；中國同時重申反對以武力與單邊制裁解決問題，並表示對伊朗政策保持連續與穩定。換句話說，美方要北京協助切斷伊朗資金，中方目前仍把主軸放在外交協商與維持中伊關係。

而且週末的貝森特—何立峰會議還不只伊朗。貝森特16日又透露，美方願意和中國討論人工智慧共同風險，包括開放權重與封閉權重模型，以及避免美中AI體系完全分裂。這使得川習會前最後一輪經濟談判，同時塞進伊朗金融、關稅、稀土與AI四條線。9月24日如果峰會如期舉行，伊朗第一次可能不再只是美中外交談話裡的第三方議題，而是直接和中美金融與科技關係綁在一起。

（圖片來源：AI生成）