中國擴大解讀2758號決議　包瑞翰籲國際社會反制法律戰

（中央社記者林尚縈柏林18日專電）中國近年持續擴張對聯合國大會第2758號決議的解讀，德國前歐洲議會議員包瑞翰指出，中國正透過「法律戰」將自身詮釋推向國際，德國、歐盟及多數歐洲國家並未接受北京立場，國際社會應加以反制。

聯合國大會1971年通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的權利，並承認中華人民共和國政府代表為「中國在聯合國組織的唯一合法代表」。決議全文未提及台灣。

駐德代表處17日在柏林舉辦「聯合國大會第2758號決議解讀與影響」座談會，邀請前歐洲議會議員包瑞翰（Reinhard Bütikofer）、對中政策跨國議會聯盟（IPAC）創辦人暨執行長裴倫德（Luke de Pulford），以及前德國在台協會處長歐博哲（Martin Eberts）與談，吸引德國政府、國會、智庫、學界等逾50人出席。

主持座談的包瑞翰將北京對2758號決議的詮釋形容為「法律戰」（lawfare）。他表示，中國試圖把自身「以法治國」（rule by law）的做法延伸至國際體系，推動其對2758號決議的解讀。

包瑞翰指出，德國、歐盟及許多歐洲國家並未接受北京對2758號決議的詮釋。他認為，中國正積極爭取其他國家支持其立場，因此民主國家有必要更清楚說明自身對2758號決議及台灣地位的看法。

駐德代表谷瑞生致詞表示，2758號決議處理的是中國在聯合國的代表權問題，文本沒有提及台灣，也沒有授權中國在聯合國體系代表台灣，更沒有表示台灣屬於中國。

谷瑞生指出，中國近年將2758號決議與北京的「一個中國原則」連結，相關詮釋不僅影響台灣參與國際組織，也可能衝擊台海現狀及印太區域穩定。

德國政府過去也曾就2758號決議與台灣國際參與表態。德國政府2024年答覆國會議員質詢時表示，在歐盟「一個中國政策」框架下，德國支持台灣實質參與國際組織，並認為聯大2758號決議與這項立場並不牴觸。

裴倫德則表示，2758號決議處理的是1970年代「誰代表中國」的問題，但國際政治環境已大幅改變。他認為，過去西方國家採取的「戰略模糊」如今容易成為中國灰色地帶行動利用的空間，因此各國應重新檢視各自的「一個中國政策」。

裴倫德進一步主張，國際社會應思考「一個台灣政策」（One-Taiwan Policy），更明確處理台灣2300萬人參與國際社會的問題。

歐博哲則說明，德國採取的「一中政策」與北京提出的「一中原則」在本質上有所不同，呼籲德國可與英國、法國、加拿大、澳洲、日本等理念相近國家形成「志願聯盟」，透過海軍航行等實際行動展現護台意志。

國民黨立委林倩綺及民眾黨立委劉書彬參與座談。林倩綺表示，討論2758號決議時，應區分決議「文本原意」與過去50多年政治詮釋後產生的「附加含義」，避免政治主張逐漸被視為既定的國際法事實。

劉書彬則表示，台灣未來應由台灣人民選擇，兩岸應持續尋求和平與穩定。她並指出，台灣在全球供應鏈韌性等領域具有貢獻能力，不應因2758號決議受到國際參與限制。（編輯：唐聲揚）1150918