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歐盟27國22日在制裁到期前達成妥協，同意把近3000名俄羅斯及與俄羅斯有關的個人、企業和組織制裁延長三年，但將俄羅斯—烏茲別克金屬業富豪烏斯馬諾夫及俄羅斯金融富豪弗里德曼移出名單。法國與盧森堡分別要求替兩人解套，烏克蘭政府痛批這項決定「可恥且毫無道理」。
<p><span style="background-color: #e40122;"><span style="color: #ffffff;"><strong>最後期限前交換條件</strong></span></span></p>
歐盟對俄制裁原本每六個月必須由27國一致同意延長，任何一國反對，都可能使整批制裁失效。這次制裁原定9月15日到期，經延後後，最後期限為22日午夜。
為避免近3000名個人與實體同時脫離制裁，歐盟接受一項交換方案：移除烏斯馬諾夫與弗里德曼，換取其餘制裁一次延長三年。拉脫維亞原本是最後反對國，最後選擇棄權，使決議能以書面程序正式通過。
<p><span style="background-color: #e40122;"><span style="color: #ffffff;"><strong>法國與盧森堡各有壓力</strong></span></span></p>
法國以國家安全考量為由，要求把烏斯馬諾夫移出名單。多名歐洲外交官透露，亞塞拜然境內至少有兩名法國公民遭拘留，巴黎私下認為，亞塞拜然正利用烏斯馬諾夫案對法國施壓；亞塞拜然否認相關指控。
盧森堡則要求解除弗里德曼的制裁。弗里德曼已對盧森堡提出160億美元、約新台幣5000億元的求償，盧森堡政府面臨法律及財政風險。兩國的要求讓歐盟其他成員不滿，擔憂個別國家可能因雙邊政治或法律壓力，削弱整體制裁制度。
<p><span style="background-color: #e40122;"><span style="color: #ffffff;"><strong>烏克蘭批評莫斯科正在慶祝</strong></span></span></p>
烏克蘭外交部長西比哈表示，解除兩名富豪制裁的決定「可恥且無法辯解」，並表示莫斯科正在為此慶祝。他呼籲歐盟成員國自行對兩人實施國家制裁，彌補歐盟名單出現的漏洞。
拉脫維亞也表示將研究採取本國制裁。作為交換，法國同意與拉脫維亞討論加入法國核嚇阻倡議，顯示這場制裁談判已牽動更廣泛的歐洲安全安排。
這項妥協保住了近3000項制裁，並把有效期由半年拉長至三年，降低單一成員國頻繁以否決權要價的風險；但放行兩名重量級富豪，也暴露歐盟制裁制度容易受到法律訴訟、外交交易及各國利益影響。對烏克蘭而言，問題不只是兩個名字被刪除，而是這項先例可能鼓勵其他受制裁者以政治與司法途徑尋求解套。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.09.30
