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傑足先登
【傑足先登】要紓困,不要刺激消費
2020.04.15
15:09pm
/ 梁文傑
政府在這時候要做的是紓困,也就是提供民眾基本生活支持,而不是去刺激消費。

 

國民兩黨最近為酷碰券、振興券爭執不休,國民黨堅持要發現金,行政院龔明鑫政委則堅持發現金沒效果。誰對誰錯?讓我們把編特別預算的目標搞清楚。

 



在疫情肆瘧時,升斗小民面對的是失業或收入大幅減少,沒錢繳房租、繳房貸、繳水電和支應必要的生活支出。政府在這時候要做的是紓困(relief),也就是提供民眾基本生活支持,而不是去刺激消費(stimulus)。因為我們根本不希望民眾去上館子、旅遊、唱KTV、逛夜市、看電影和逛百貨公司。我們希望大家盡可能保持社交距離,實際上就表示我們希望大家盡可能不出門消費。借用克魯格曼(Paul Krugman)提出的比方,醫生有時會刻意讓病人陷入昏迷停止大腦運作,讓病人有時間痊癒,我們現在為了抗疫,也是刻意讓經濟和部份經濟部門陷入停頓。待疫情過去後,不論生產或消費自然會有報復性的反彈。

 

錢應該花在哪

 

明確了現在的目標是紓困而不是刺激消費,我們就知道錢應該花在哪裏。行政院提出的「紓困振興特別條例修正草案」的1500億大部份是在做紓困工作,例如針對旅遊運輸業的1萬元現金補助,或是補貼無薪假勞工的所得差額等等。獨獨經濟部提出一個180億的「振興券」或「酷碰券」想要刺激消費。這個政策一來和抗疫的目標自相矛盾,二來少得可憐如同雞肋(平均每人782元),三來又要綁定電子支付,用起來綁手綁腳。

 

至於國民黨提出的每人普發現金1萬到2萬元,也是根本不必要的。紓困總要有困可紓,假如你根本不會因為疫情而失業或收入減少,政府又何必發錢給你?譬如說,就算疫情再拖一年,軍公教人員和領退休金者的收入都不會減少,政府發錢就亳無道理。

 

無薪假問題

 

倒是政府可能低估了疫情持續延長的大規模失業和無薪假的問題。2月份的單月核付失業給付件數創10年新高,達4萬435人, 3月底實施無薪假的人數也攀升到近8,000人,創8年來新高,預計未來幾個月將會更多。此外到目前為止,政府只有下令酒店業停業,難保未來不會擴及到KTV、旅館、夜市和一般餐飲業等等。如果有一天要像新加坡那樣不許非同居一處的人聚會,那失業和放無薪假的人數必將暴增。2009年金融風暴時,請領失業給付的人數曾暴增到120萬人,失業給付支出高達200億,今年恐怕會倍數成長。現在的1500億可能要加5、6倍才行。

 

所以,紓困要料敵從寛,不妨多編預算備用,刺激消費則根本不必,每人只有782元的刺激更加不必。

  

 

圖片來源:立法委員林為洲、中華民國行政院臉書

 

梁文傑
民進黨現任台北市議員(中山、大同區)。台大政研所碩士、曾就讀英國倫敦政經學院博士班。 翻譯過數本外文書籍,最新譯作為《中東心臟:沙烏地阿拉伯的人民、宗教,歷史與未來》。
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