留學生返國就學需重讀！北市教育局有意研擬考照抵免學分

受武漢肺炎疫情影響，多名留居海外學子返國繼續完成學業；然而，台北市議員羅智強接獲留外學生家長陳情，並於今（23）日召開記者會呼籲，考量疫情關係，政府應制定彈性法規，使原先休學但跟得上國內學業的留學生適性調整，讓學生能夠直接升級。與會的北市教育局科長也說，教育局有意擬定，留外的高中學生能透過考證照或其他方式，獲得學分抵免。

台北市議員羅智強今召開記者會舉例，「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，一個以民為本的政府，應該要把孩子當作政府的天，所有事情考量不能從行政本位，一定要從孩子本位來做；分享一個親身經歷的故事，做為北市府、教育單位該如何看待孩子的學業？2015年自己曾帶著全家大小，去美國哈佛大學擔任訪問學人一年，大女兒是小五升小六，因她沒有英文的底子，怕他適應不良也聽說美國中學恐有霸凌問題，美國的小六是中學，因此自己下了一個決定，讓大女兒繼續讀小五；不過讀了三天，大女兒就告訴自己，爸爸我沒辦法適應，同學們年紀都太小了玩不起來。

羅智強指出，身為父母非常難過，光申請一個學校已經非常困難，結果她說不能適應，完全不知道該怎麼辦，連如何解決這個問題也不知道；女兒講完後第二天，學校的校長就打電話過來說，你的女兒不能繼續讀，因為她不適應，必須立刻幫她辦轉學。因此隔天自己就到學校教務中心辦轉學，之後就讓女兒去讀中學了。

羅智強表示，學生才是重中之重的考量，根本不去考慮行政流程或任何原因，今天接到家長陳情，因為疫情影響很多學生學業受到影響，該名學生有出國留學的夢想，但國外疫情的爆發，使得很多留學生無法返國，以及被迫中止學業，原本他所註冊的學校要去申請休學進而留學，可是他想要回來從高一讀，但計畫趕不上變化，因為疫情變化被迫返國，無法繼續留學的夢想。

羅智強強調，這名學生返國後仍努力跟上同學們的進度，可是之前在協調時，教育局認為依照中央政府法規，若學生當初填休學就代表這一年需休息，等於是學生要承擔這個責任；但這是一班狀況能理解，不過疫情發生後，不應該只用原來的行政程序僵硬看待，政府應該有彈性的升學法案，並以學生做為本位來思考，當然若學生不能適應，那就續留一年，這也是對學生較好的安排，但如果學生能跟上且願意升級，那就應該讓他回到能升級的狀況，適性看學生狀況判斷。

羅智強說，據統計台北市108年學年度申請休學的交換生有79位，因為疫情返國有59位，74%孩子因為疫情沒辦法完成留學夢，又因為法規限制不得升級，處境相當為難，希望與教育局一同來協商，能否研擬出一個對學生更好的方式，通盤解決留學生返台後的學業問題。

該學生家長說明，女兒在去年通過考試，可申請一年交換學生，因此就到了美國賓州，原預計6月回來完成1年學業，因當初填的是休學，回來後就繼續從高一開始念起，但因疫情關係4月1日回台，隔一、兩周申請回到學校，並跟著學校課程繼續往下讀；不過，在求學過程中發現，女兒不論在課程、學業、考試等，都沒有遇到什麼問題，因此思考女兒念完一兩個半月後，還要再重讀高一？還是繼續讀？就這部分與教育局、學校討論。

家長說，學校認為礙於法規，休學就是休學，必須要重讀高一開始，做為家長就會覺得，既然孩子的課業都跟的上，是不是考量疫情能就學生本身調整？這也不是特例，若可以的話政府可設立一個通則，往後遇到類似情形就能有相關因應做法。

與會北市教育局諶科長說明，台北市針對高中階段孩子出國交換留學，一直都有比中央政府還寬的規定，去年起出國交換學生，可以申請免休學，並於返國後做學分的抵免；當初很多學生就選擇直接休學，但今年碰到新冠肺炎疫情，4、5、6月紛紛回到台灣，少數個案學生在學狀況良好，沒有必要以休學方式重讀高一。

教育局直言，學校基於成績評定的公平性，因此會謹慎的來裁定這件事，個案會進行協助，最怕的是學生進度跟不上，因高中是學分制還是要拿到足夠的學分才能畢業，假設這孩子狀況良好，會以個案來協助，但通案部分還是要解決，北市教育局也有意擬定，針對所有高中學生包含做校外、海外、民間、國際或自主學習等，能夠透過考證照、考試，讓學生能做學分抵免，學校也能經過測驗、補課來幫忙學生，讓學習場域、計畫更彈性。

與會校長則表示，學校在這方面知道學生因疫情關係迫不得已回到學校，雖在休學狀態但還是經過校內協調會，讓孩子的學習能夠不留白，4月28日回到學校隨班安置，但正如科長所說，回來的時間點確實蠻尷尬，學期已快到中下旬，孩子的成績計算、學籍認定，因學校還是公立學校，校方必須按照公文依法行政，這孩子表現都跟的上學業，對此感到很高興，相信教育局會協助校方來處理。

（記者翁子竣攝影）