【情有獨鍾】美豬來了

在台灣，含萊克多巴胺（瘦肉精的一種）美國肉品是否開放進口，從來都不是食品安全專業問題，而是政治問題。以台美之間的關係，任何人或任何政黨執政，都擋不住開放的壓力。既然早晚都面臨開放與否的問題，領導者僅能選擇對台灣最有利的時機執行。現階段，不論國內或國際局勢，都是台灣不得不開放的最佳時機。 

從陳水扁前總統到馬英九再至現任的蔡英文，三位總統都為了含萊克多巴胺美國肉品搞到焦頭爛額。陳水扁執政末期已無足夠政治能量處理，燙手山芋交到馬英九手上，他也拖到第二任期才完成一半，只開放三十月齡以下美國牛肉進口，豬肉仍因為龐大民意壓力無法開放。 

台灣的籌碼 
 

蔡英文早在2012年第一次參選總統之際就曾經仔細思考過這個議題，她雖然因為宇昌案被抹黑落敗，不過在一次餐敘中，筆者和她有一番對話。筆者問她「如果現在你是總統，你會如何處理美豬問題？」當時她的回答是「這個政府（指馬政府）犯的最大錯誤就是只談開放與否，這個問題應該放在整體經貿談判架構及國際局勢下一起談，台灣才有籌碼」。這番話讓筆者印象深刻。八年過去了，當年挑戰失敗的人坐上大位，一樣面臨棘手問題，是否能用當年相同標準處理這個議題呢？ 

現階段開放萊豬的確是最佳的時刻。在國內局勢方面，未來兩年內沒有選舉，執政團隊有足夠的政治能量專心處理這個問題，而且可以將政治干擾程度降到最低。從總統記者會後，各相關部會立即反應，以及美國自彭斯副總統以降各政要紛紛在推特貼文讚賞可以看出，執政團隊規劃已久。台灣今年正式從口蹄疫區除名，未來優質豬肉可以進軍國際，進口豬肉對豬農絲毫不構成威脅，豬農生計自然不會受到影響。 

國際情勢部份，美中貿易戰以降，美國已經確定調整對中戰略，不論是軍事或是經貿。三個月後不論誰當選總統，對中政策都不會有太大改變。美中之間現在競爭的是強權地位之爭，這是一場國力競賽，彼此都要拉幫結派。尤其中國過去二十年經濟發展，已經和全球產業連結頗深，紅色供應鍊影響深遠。美國政傾全國之力重組供應鍊，台灣是被點名加入的其中一員。 

台美關係升溫 

不論基於理念相近，還是國家安全，台灣都必須站在美國這一邊。台美關係近年來逐漸升溫，也是重啟經貿談判的最佳時機，拿掉美豬這塊大石頭，台灣才有機會進入美國市場。一旦和美國完成雙邊經貿談判，台灣加入其他國際經貿組織，或與他國簽經貿協議，就不再遙不可及。這就是蔡英文當年所指「經貿談判架構與國際局勢」的具體落實。 

當然，攸關國民健康的食安問題也不能忽視，含萊劑美牛已經開放八年，深受國人歡迎，數量逐年成長。國人平日習慣購買溫體豬，依照農委會統計，七成國人購買溫體豬，二成購買國產冷凍豬肉，剩下一成才是進口豬肉，而美豬又僅佔進口豬肉1%，全美國只有兩成豬隻使用萊劑，依此比例換算，國人誤食（只要標示清楚，幾乎不會有人主動購買）含萊劑的豬肉機率低到可以忽略，實在不必杞人憂天。 

含萊克多巴胺美國肉品已經糾纏台灣近二十年，台灣是外貿導向國家，必須跨出這一步，國家才能繼續前進，美豬是政治議題，也是專業問題，只要不執著任何一面，心中很快就有答案。

（示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）