文化部決定中央社辦理「國際影音平台前導計畫」遭疑未招標？鍾佳濱：要看完整計畫才能了解屬性

文化部今（21）日宣布，將由中央社辦理「109年國際影音串流平台」前導計畫，外界質疑為什麼不公開招標。民進黨立委鍾佳濱接受《放言》訪問時說明，公務機關的委託案要看屬性，這個計畫必須要看到文化部完整的施政計畫才能了解；他認為中央社的屬性，有資格接受公務委託。 

文化部日前計畫委託公共電視成立國際影音平台，消息一出引發外界批為「政府大外宣管道」，7月宣告終止委託。文化部今日再宣布由中央社接手，不過，這項前導計畫遭疑為什麼不用公開招標？加上動用到政府資源，外界懷疑恐有幕後操縱黑手？ 

值得注意的是，有曾任中央社的記者也評論，「中央社不管是照片或影音，都做得很差，怎麼會讓60分的學生去接案呢？」 

文化部透過新聞稿說明，為深入瞭解各界對國際影音串流平台之想法、期待及本計畫辦理的方式，經多方徵詢相關專家學者意見，多數專家學者均認為應委由公設財團法人或基金會專責營運，以累積相關營運經驗及知識，將更有助於國際影音串流平台之長期穩健發展。 

「此外，中央社多次向文化部表達承接意願，並主動提案爭取。」文化部表示，經審慎評估並與中央社取得共識後，文化部認為所提計畫內容尚符合規劃方向，因此同意補助該社辦理本項前導計畫。 

文化部指出，109年「國際影音串流平台」已獲行政院核定預算共計3877萬7000元，未來將以網路直播與隨選視訊等服務，透過多元視角，向國際社會介紹臺灣自由民主、文化社會、產業經濟、公衛社福、生態景觀、觀光美食等臺灣特色與發展脈動，並佈建全球新聞網絡，即時將臺灣的聲音和價值傳向國際。此外，為維持國際影音串流平台之長期穩健發展，文化部已另向行政院提出「發展國際數位傳播計畫（110年－113年）」社會發展計畫並獲支持，以持續協助平台後續營運與內容產製等工作。 

針對未公開招標的質疑，鍾佳濱分析，公務機關的委託案要看性質屬性。委託案基本上有徵選過程，他舉例，假如文化部有筆預算要做藝文下鄉，可能會用評選機制挑幾個藝文團隊來接受文化部的委託；這個委託，不是《採購法》的公開採購，是透過競爭型的計畫進行委託；也有的委託是不需要經過這個程序，「就是行政裁量權請這個單位幫我做，通常這個委託是在公務機關之間，也就是說要委託民間機關的話，就可能要涉及採購流程」。 

他說明，如果不是公務性質上的委託，是由民間營利事業爭取，就要辦採購。 

「這個前導計畫聽起來不像是競爭型的計畫評選，比較像是行政委託、公務委託等類型。」鍾佳濱補充，詳細內容還需要看到文化部完整的施政計畫才能了解什麼屬性。 

鍾佳濱指出，中央社的單位屬性有資格接受公務委託，但若這個計畫屬於公開採購的範疇，他就不清楚。

（圖片翻攝自文化部、記者歐芯萌／攝影）