美訪台談「8項議題」! 　李淳分析「經濟繁榮網絡」是台簽FTA的關鍵！

美國國務院次卿柯拉克日前訪台會談8大議題，作為正式經濟與商業對話前期交流，經濟部長王美花20日公布議題包含經濟繁榮網絡、5G乾淨網路、產業供應鏈重組、印太戰略等。各界關心台美FTA經貿談判何時展開？中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳今（22）日接受Hit FM聯播網《周玉蔻嗆新聞》節目專訪表示，美國想要找製造能力深厚國家加入EPN，台灣一旦加入意味經貿往來變更多，洽簽FTA就變成水到渠成的結果。

「經濟繁榮網絡（EPN）就是全球第二軌供應鏈」，李淳表示，主要是降低以中國為核心的第一軌供應鏈依賴，美方認為對經濟、安全有威脅，所以要創造第二軌的供應鏈，此供應鏈可能是以日韓或印度為核心，一樣是和美國合作，簡單來說，EPN就是中國以外的全球第二供應鏈，但中國供應鏈只是被淡化，不會完全退出，有些供應鏈也無法被取代。

李淳說，EPN裡需要有深厚製造能力的國家，需要像台灣有製造能量的夥伴加入。主持人周玉蔻說，其實加入或籌組EPN和5G乾淨網路與產業鏈重組有連帶關係。

主持人周玉蔻問，八個議題與經貿談判是否有相似脈絡？李淳表示，可以這樣講，FTA其實會進一步支持經貿夥伴關係，隨著EPN、5G乾淨網絡讓台美關係升化後，FTA談判就會變成水到渠成的結果，因為投資與貿易往來變多，就會需要比較有制度性的法律文件，規範權利義務、把障礙排除掉，自然就會出現談FTA的誘因。

李淳表示，FTA分成政治和經濟兩種，政治例如像以色列與美國沒有經濟關係卻簽署FTA，也有一些FTA具有強烈商業目的，對雙方有互惠結果。他說，台美過去在經貿其實是下滑情況，要推動FTA比較吃力，可是現在台美經濟處於上升階段，FTA有需要但可能不是現階段重點，美國可能到明年才決定。

儘管美國提出EPN是脫中並拿回主導權，仍有外界擔憂改與美合作也不利分散風險，李淳說，其實不只美國在推第二供應鏈，日本之前也找澳洲、韓國宣示供應鏈計畫，而歐盟也有戰略前瞻型計畫，也談到供應鏈恐會威脅歐盟經濟主權，他認為，EPN只是代名詞，意味台灣要盡快加入全球第二軌供應鏈。

針對是由業者或政府帶領加入EPN？李淳表示，產業一定是走在政府前面，特別是大型「跨國企業」，例如蘋果公司比政府更了解企業布局，不應由政府指示跨國企業布局，所以蘋果產業鏈改變，台灣也會同步參與。

（照片由Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供）