林楚茵提「免除圖書貨物稅」拯救圖書出版業！蘇建榮：已有「文獎條例」若修法耗時久

立法委員林楚茵今（24）日在立法院財政委員會針對是否「免除圖書貨物稅」以及「藝術品拍賣分離課稅」，向財政部長蘇建榮提出質詢。林楚茵表示，台灣圖書出版業低迷不振，而實際徵收到的稅收佔營業稅收比例非常低，若免除就能讓出版業者獲得喘息。蘇建榮則認為，「文獎條例」有辦法規定，按照辦法執行即可，修正營業稅法耗時較久。

林楚茵表示，根據資料顯示，整體台灣圖書出版業低迷不振，在2010年至2016年這段期間，營收腰斬，從3600多萬變成1800多萬；以營業額來看

從今年1月到7月截止，目前的營業額只有800多萬，跟前幾年同期相比，也是負成長的狀況。

林楚茵指出，在《加值型跟非加值型營業稅》的稅法中，第8條第1項第9款有提到，如果是報社、雜誌社，出版的實體印刷品免收營業稅；但出版社的圖書還是要營業稅。她說，104年到108年當中，實質徵到的稅率、金額更是逐年降低，佔稅收比例非常低，是否有可能免徵圖書出版的營業稅，獎勵圖書出版業？

蘇建榮回應，依據文化部主政的《文化藝術獎助條例》第30條，只要經過文化部認可，得減免營業稅及娛樂稅。他說，文化部跟財政部已經針對「文獎條例」訂定辦法，並於今年8月30日完成預告。

林楚茵質疑，不會從營業稅第8條修正嗎？她說，108年圖書出版稅收也只有1600多萬，對於營業稅的收入影響不大，但可以讓文化出版業者從實質的修法當中，獲得喘息，更願意圖書出版。蘇建榮認為，「文獎條例」有規定，就不用修法，只要兩部會協商，按照辦法執行即可，修正營業稅法耗時較久。

針對財政部是否配合文化部修正《文化藝術獎助條例》讓藝術品拍賣分離課稅，林楚茵也提出建議。

林楚茵以藝術品拍賣市場為例，中港台在2010年拍賣總額的比例，台灣佔97.5%，到2018年只剩下2%。她說，台灣、香港、中國在最後適用稅率的部分，台灣因為把拍賣所得6%列入所得稅當中，雖然在適用稅率方面，台灣是0.4%、香港是0.5%、中國是2%，台灣相對較低，但真相不是如此，因為是比較高價藝術品，若利率超過0.5%乾脆跑到香港，超過2%跑到中國，所以台灣的0.4%形同虛設，台灣藝術家的產品被壓到很低的價格，難以吸引高價藝術品的現實，財政部應與文化部修改稅制。

蘇建榮表示，目前已與文化部就是否採取分離課稅，以及所採取之稅率進行討論。林楚茵提醒財政部應與文化部成立專責小組，盡速完成稅制與稅率的修正。

（圖片來源：翻攝自國會頻道）