《放・獨家》國會選舉不如預期...拜登上任將面臨「民主黨」分裂？國關學者嚴震生：疫情、經濟問題更棘手！

美國總統大選底定，由民主黨候選人拜登贏得勝出，民主黨更在眾議院搶得「過半」優勢，參議院席次小幅增加，然而，《華爾街日報》及《衛報》卻指出，民主黨此次的勝利主要建立於「對現任總統川普的不滿」，在打敗川普這個「共同敵人」後，派系之爭恐讓民主黨陷入分裂，成為拜登執政的隱憂。國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員嚴震生今（16）日接受《放言》訪問表示，民主黨此次國會選舉結果不如預期，及長久存在黨內的「路線」問題，確實會隨執政時間久後慢慢浮現，但他認為，拜登上任後「前半年」的主要考驗仍然是Covid-19（武漢肺炎）疫情及經濟議題。

國會選不好，黨脆弱面浮現

參議院此次改選35席，根據選前民調，民主黨原本可望將局勢扭轉成「51對49席」，然而，目前共和黨已守住50席，民主黨僅取得48席，剩下喬治亞州的2席要可能要待明（2021）年1月第二波選舉才能分曉。換句話說，民主黨最好的情況是和共和黨打成50對50平手，最差可能讓共和黨保住52席，持續掌握優勢。

在眾議院方面，民主黨現以232席對上共和黨198席，有35席的領先，選前預期此次全面改選能將領先的席次拉開到40席以上，然而，現在看來可能會丟掉8至10席，意味領先席次僅剩20多席。

針對外媒分析，民主黨恐面臨「分裂」局面，嚴震生認為，國會選得不如預期，確實可能導致黨內進步派相互指責。

長久的「路線之爭」恐浮現，但疫情是首要課題

嚴震生表示，不同派系間的整合一直是民主黨很嚴肅的問題，包括在全民健保、富人增稅等政策上存在不同看法。民主黨左翼、進步派會有不同的理想部會人選，如希望由桑德斯（Bernard Sanders）出任勞動部長，但這樣的人選可能會遭到共和黨在參議院否決；另外，許多黨內人士希望麻州參議員華倫（Elizabeth Ann Warren）出任財政部長，解決財稅問題。

但棘手的是，現任麻州州長貝克（Charles Baker）為共和黨籍，華倫參議員的位置若空出，將由貝克指派遞補，意味著民主黨可能會葬送能在參院打出平手的機會，這就要看拜登願不願意冒這個險了。

「整體而言，民主黨因為國會選得不如預期，黨內確實有一些脆弱的部分。」儘管民主黨內路線分歧是長期的現象，但嚴震生認為，沒意外的話拜登會遵循他選前所說的「溫和派」路線，但這可能就會引來黨內激進路線者的反對，因為有一派「很反川」的人會希望積極導正川普過去的政策，盼拜登能積極推動綠色能源，但這恐怕會衝擊拜登選贏、幾個有在開礦、開發石化原料的中西部州，成為拜登執政挑戰。

「未來一定會有跟左翼、進步派有爭執的地方，但不是馬上，前半年還是會以疫情及經濟為首要的任務及挑戰。」

嚴震生不否定外媒的看法，但他認為，拜登上任後最重要的還是先穩定疫情，再來就是如何跟共和黨達成共識，趕快進行紓困，因美國經濟確實因為疫情及紓困金無法發放而遭受嚴峻挑戰。目前也可以看到，拜登勝選後就積極籌組公衛專家小組，要來對抗疫情。

（顯圖由《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供）