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「中天新聞台內控失靈，自律機制失靈沒有發揮功能。」陳耀祥解釋，本會討論中天違規紀錄有所注意，對於其他得獎部分也允以討論，不過中天新聞台103年換照後，104年、106年基本上沒有違規紀錄，專業表現也上升良好，大家認為中天有能力做好節目，「但107年以後違規紀錄就逐漸累計」，尤其108年違規紀錄相當高。
延燒許久的中天新聞台換照案備受各界關注，NCC（國家通訊傳播委員會）今（18）日進行實質審查程序，會中7名委員全數通過一致否決換照。對此，NCC今下午召開記者會說明，並點出中天違法紀錄嚴重、內控失靈兩大情形。
中天新聞台執照將於今年12月11日到期，歷經聽證會與中天補件等一系列措施後，NCC今召開實質審查會議，會中7名委員決議否決換照。會後NCC主委陳耀祥於記者會上表示，中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台執照，第一中天新聞台申請人今在陳述意見書上提及，本會中3名委員應迴避審理本案，但經過委員會討論，該3名委員並沒有偏頗，所以駁回其申請；實體討論部分，中天換照一案經委員討論、評分，並把最後理由充分討論後，「7位委員決定駁回申請，不允換照。」
陳耀祥指出，中天違法紀錄嚴重，在執照103年12月到109年12月有效期間，民眾申訴案件從106年72件開始暴增，到了108年就變962件，一家新聞頻道總量佔了電視類申訴共31.55%，主要違規案件共25件，其中警告處分2件、裁罰23件，合計金額高達1153萬元，其中最多的是違反事實查證12件。
「中天新聞台內控失靈，自律機制失靈沒有發揮功能。」陳耀祥解釋，本會討論中天違規紀錄有所注意，對於其他得獎部分也允以討論，不過中天新聞台103年換照後，104年、106年基本上沒有違規紀錄，專業表現也上升良好，大家認為中天有能力做好節目，「但107年以後違規紀錄就逐漸累計」，尤其108年違規紀錄相當高，根據中天自己的申訴統計，107年只有12件、108年就到164件，根據本會統計也是類似的數字。
陳耀祥指出，整個過程包括10月26日召開聽證會、11月4日請中天新聞台到會陳述意見，其實都顯示一個問題，對方的大股東蔡衍明直接揭露中天新聞台製播事實，除了調查證據、民眾檢舉，中天負責人到會陳述意見時，基本上並沒有否認微信截圖一事，以及不否認107年左右，將近5個月內中天沒有新聞部總監。
陳耀祥說，這部分讓所有委員認為，「中天內控的確存在很大問題」，雖然中天就新聞台部分，不管在聽證會或書面補充陳述意見，裡頭中天有承諾增加專職編審，還有增強教育訓練、考核制度以及確實履行倫理委員會的決議，還有繼續配合獨立審查人制度，落實中天新聞台人事等，「不過，這些承諾委員們參照103年換照經驗，認為這些承諾併沒有辦法解決，中天新聞台的結構性問題」，中天嚴重的營運不善情況，並沒有辦法依照他們的改善承諾允以處理，所以7位委員最終決議駁回換照申請。
（顯圖取自NCC YOUTUBE）
2023.08.25
