從823水災謙卑學教訓　陳其邁大高雄治水地圖已成形

 

文／放言編輯部資深編輯　黨一馨

 

823 水災猛烈席捲南台灣，高雄市長候選人陳其邁今(30日)於《蔻蔻早餐》廣播節目中提到「全流域治水」概念，強調不同地方會有不同解決方案，必須因地制宜。陳其邁是公衛專家也精熟統計學、曾任行政院發言人，不論是根植於過去的經歷，或823水災的具體分析訪查，整個大高雄地區的治水地圖，已於他腦中成形。面對質疑聲浪，他表示仍會努力爭取大高雄地區的治水預算。

 

 

2004年5月到2005年，陳其邁擔任行政院發言人，當時行政院會議就有討論豪大雨的因應，但也有批評聲浪，類似：「你怎麼知道什麼時候要下大雨呢？怎麼放假呢？」後來行政院的政策演變為，面對超大豪雨或雨量到達一定程度，可以酌情放假。陳其邁便在這些瑣碎的過程裡累積他的治水經驗，「當時有幾個比較大的颱風像敏督利，大家記不記得當時桃園的石門水庫，當時連喝水都不能喝。很多這種大型的風災水災我是比較有經驗。」　

 

水利是專業領域 必須「全流域管理」而非想到什麼做什麼

 

其實陳其邁本身是醫界出身，是公衛專家又精熟統計學，因此他的勘察災區可就不只是看頭看尾，而是看出各地治水不同的需求。除到現場關心，陳其邁也會向居民求教了解過去淹水的狀況，再跟專家詳加討論。他發現到一個重要的治水邏輯：「水利是一個非常專業的領域，所以治水，不能說想到什麼做什麼，它必須是一種全流域的管理。」

 

例如高雄市區本來就有很多滯洪池，很多人提到滯洪池已經不是法寶，對此，陳其邁舉大寮內坑里為例，「當然河道疏濬很重要，但是我那天去看就發現到說，因為它的地勢，你還要再加設抽水站，所以不同的地方會有不同的解決方案。你必須因地制宜針對不同的一個狀況，採取全流域治水，你才能處理這些問題。倒不是說所有高雄市都做滯洪池，治水當然不是這種道理。」

 

陳其邁已經把所有災區看過一輪，大寮內坑里、林園排水、永安的北溝排水、 曹公郡仁武段，細數每個地方的情況都不太一樣。「我們這一次在旗山地區的溪州部落，過去淹水大概都是一樓高兩樓高，這次當然還是有一些內水來不急排泄，但是總體來講它已經發揮了過去設置的鯤洲抽水站還有其他總共3 個抽水站，某種程度發揮了很大的一些功能。」

 

陳其邁也提及，像仁武段的河川上下游，因為它已經沒有多餘的土地來興建滯洪池，就可能必須在上游，也許是在鳥松做一些「分流治洪」，或在仁武地區增設抽水站。「這些有不足夠的地方我想我們還是要很嚴肅的來面對。」陳其邁說。

 

陳其邁：料敵從寬用最壞的劇本去想像 生命財產安全較重要

 

高雄23日下豪大雨，28日又來一波，陳其邁回憶起當天凌晨接近1點時打給行政院秘書長卓榮泰，想提醒恐怕局勢非常危急。到了半夜兩點，沈榮津部長回電陳其邁，表示：有需要行政院協助的地方，請陳其邁立刻跟他聯絡。「所以那個晚上其實大家都在待命。」

 

面對兩波豪大雨，什麼時間點宣布停班停課、過程中政治人物的警覺性夠不夠，這些議題一直被公共討論，陳其邁表示：「這幾年下來，我們也逐漸學到一些教訓，所謂的料敵從寬、用最壞的劇本去想像，即便是放錯假、隔天雨沒下那麼大，因為生命財產的安全還是畢竟比較重要。我的態度是，面對大自然人還是要謙虛一點，你必須很嚴肅的面對現在的整個氣候變遷，看哪裡不足需要改善，這才是這次災難學到的教訓。」

 

面對質疑陳其邁表示還是會為高雄爭取治水預算

 

陳其邁對於治水的觀點與回應，的確相當不同，但如果以下屆高雄市長為目標，這恐怕就是他必須面對的挑戰。823水災引發許多人對過往投入的治水經費存疑，甚至吳敦義夫人直指民進黨「假工程真騙錢」，對此，陳其邁由兩個層次回應：第一，他認為對很多的抱怨必須感同身受，「有些人建議像淹水補助50公分的這個標準，應該要放寬，給我很多的建議。」

 

第二，陳其邁表示：「過去政府很多的預算，像基隆河的整治就花了幾百億，汐止淹大水、員山子分洪道，後來北部的問題處理之後逐漸往南部做處理，不管高雄市、台南、嘉義縣，了解問題先把問題解決。我還是會爭取治水的預算，賴院長那天下來我就跟他爭取11項，賴院長已經答應幫忙全力解決高雄淹水的問題。」　　

 

而陳其邁也強調，在面對天然災害的時候，首長必須有一個重要的特質：「你必須對整個大自然保持一個很謙卑的態度，向大自然學習，因為治水你還是要很扎扎實實的去做。」

 

 

（合成示意圖製作－放言視覺設計部 鄭羽彤）