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【政軍杰論】美總統交接倒數 拜登政府仍須捍衛台海安全
2021.01.18
11:53am
/ 吳明杰
台海部分,美軍在兩周前已先從美國西岸調派「羅斯福號」航母打擊群,前來西太平洋鎮守,上周末並已和日本自衛隊展開聯合軍演;另外還有搭載F-35B匿蹤戰機的「美利堅號」兩棲突擊艦也在菲律賓海演訓。

 

美國政府進入交接倒數,不只華府全面警戒可能出現武裝攻擊動亂,另在台海、朝鮮半島和中東,美軍也嚴防中國、北韓和伊朗可能伺機而動,可以預期,拜登政府一上台,將立即面臨內憂外患的考驗。在美台關係上,不僅川普政府任內已打下新基礎,加上「抗中」已在華府形成跨黨派共識,拜登政府上任後不見得有更弦易轍的空間,台美關係未來仍有升溫前景,台海安全也仍將會是拜登政府必須確保的美國國家利益。

 



拜登上任在即內外交迫

 

白宮將在1月20日舉行總統交接典禮正式易主,不過華府卻如臨大敵,為嚴防總統就職典禮遭武裝極端主義份子攻擊,美國土安全部除已加派1.5萬民國民兵進駐,市中心幾乎進入碉堡化的備戰狀態,美國多家航空公司甚至宣布不允許就職日前搭機前往華府地區機場,相關戒備之森嚴,美國媒體形容是自美國南北戰爭以來首見。

 

拜登政府在如此氣氛下上台,加上美國疫情仍然嚴重,未來四年恐將面臨無數內部政治挑戰。而外部的威脅,也隨著對外強硬的川普即將卸任,包括中國、北韓和伊朗,近期都開始磨刀霍霍,紛紛進行軍演和閱兵,讓區域緊張情勢又開始升溫。

 

其中被視為衝突熱點的台海,解放軍從2021年跨年前後,就開始升高對美、對台文攻武嚇,包括解放軍火箭軍刻意曝光號稱可以襲擊美國本土的東風五型洲際彈道飛彈試射畫面,同時一次公布東風31、東風26、東風21、東風16和東風15各式長中短程導彈;另在台海南北兩端展開艦對艦和直升機跨海軍演,接下來其先前穿越台海的「山東號」航母艦隊可能北返再穿台海或繞台,北京正準備藉此敏感時機,加大對台恫嚇並對美落井下石。

 

北韓與伊朗軍事挑釁

 

另北韓的金正恩近日也開始動作頻頻,包括準備舉行閱兵、大秀最新的「北極星五型」潛射洲際彈道飛彈,以及還未對外曝光、射程可達1.5萬公里的新型陸基洲際彈道飛彈。金正恩這項舉動,除刻意突顯川普對北韓的禁核政策失敗,也有意向拜登政府先下馬威,企圖再以核子武器當籌碼,尋求與美國新政府談判並解除相關制裁。

 

而在伊朗方面,從今年年初開始,為紀念去年遭川普下令以MQ-9無人機襲擊身亡的革命衛隊聖城軍指揮官蘇雷曼尼,革命衛隊已陸續舉行大規模海上軍演,同時展示伊朗各型無人機戰力,這幾天除測試新一代彈道飛彈和反艦飛彈,還刻意公布大批地對地彈道飛彈齊射畫面,甚至釋放伊朗攻擊美軍的模擬影片。伊朗選在此時展示軍力,無非是要逼迫即將上任的拜登政府,重返2018年川普退出的2015年核協議,並解除美國對伊朗的各項制裁。

 

面對這些利用美國政權交接期的軍事挑釁,川普政府的國安部門並未因即將卸任而鬆懈。其中針對伊朗的軍事舉動,美軍特別下令原本準備調回的「尼米茲號」航母打擊群再繼續留駐中東,並罕見以俄亥俄級潛艦「喬治亞號」浮航通過荷姆茲海峽,同時三度派遣B-52H戰略轟炸機飛越波灣,對伊朗進行戰略威懾,以避免伊朗藉機襲擊伊拉克的美軍基地。

 

華府交接台灣須堅守自身價值

 

至於在台海部分,美軍在兩周前已先從美國西岸調派「羅斯福號」航母打擊群,前來西太平洋鎮守,上周末並已和日本自衛隊展開聯合軍演;另外還有搭載F-35B匿蹤戰機的「美利堅號」兩棲突擊艦也在菲律賓海演訓,此前美軍也在關島刻意曝光可搭載154枚潛射戰斧巡弋飛彈的俄亥俄級「俄亥俄級號」核動力潛艦。相關動作都是在預防華府政權過度期出現區域危機。

 

回顧過去四年川普政府對台在外交和軍事的力挺,不僅讓台美關係進入歷史的新高點,另對台軍售和美軍機艦在台海周邊穿梭的「準協防」動作,都足以印證近日美國安會解密的「印太戰略」密件,台灣已列入美協防範圍中;還有包括美國國務卿龐皮歐、國安顧問歐布萊恩,甚至已經卸任前國安顧問波頓、國防部長艾斯培等川普政府要員,也都曾在發言和實際行動上支持台灣,讓台灣民意對川普政府相當感念。

 

儘管如此,拜登政府即將上台,仍舊是台灣必須面對的政治現實。無論拜登政府未來的對台和對中政策是否會有變化,只要台灣自己有價值,並能堅持民主自由道路,持續強化國力發展和國防安全,同時無懼於中共的威脅,美台雙方就有共同的利益和價值必須聯手捍衛,如此華府未來無論是誰執政,也都會願意或必須協助和力挺台灣。

 

 

圖片來源:翻攝自法廣、BBC、The Texas Tribune;示意圖製作-放言視覺設計部 林巧雯

 

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吳明杰
中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。
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