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【政軍杰論】大批共機連日對台施壓 測試美拜登政府台海政策底線
2021.01.25
11:44am
/ 吳明杰
接下來,無論是台灣或全球,由於疫情仍可能持續延燒擴大,北京去年利用疫情企圖「以疫謀霸」、「以疫亂台」已有前例,解放軍仍會利用疫情加大對台軍事恫嚇。

 

北京選在美國拜登政府1月20日才上台的沒幾天,於23日、24日連續以合計高達28架軍機入侵台灣西南防空識別區。在時間點上,不僅針對美、台的恫嚇意味十足,背後無非是急於測試拜登政府在台海和南海政策上的底線,也是藉此軍事動作想要搶回在台海和南海的主導權,企圖逼迫拜登在對中和對台政策上退卻,並進逼川普政府任內所強化台灣在內的印太戰略防線。 

 



解放軍這項加大威嚇台灣的動作,隨即就引來拜登政府關切,美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)批評中國不斷企圖恐嚇包括台灣在內的鄰居,並敦促北京停止對台灣的軍事、外交和經濟施壓,更重申美國對台安全承諾堅若磐石,也表明將繼續協助台灣保持足夠的自衛能力。 

 

拜登政府將延續川普政府的南海政策 

  

而具體行動上,美軍「羅斯福號」航母(USS Theodore Roosevelt CVN-71)打擊群仍帶領包括美國海軍第11艦載機聯隊(CVW-11)、第23驅逐艦中隊 (Destroyer Squadron 23)的邦克山號導彈巡洋艦(USS Bunker Hill CG-52)、拉塞爾號驅逐艦 (USS Russell DDG-59)、約翰•芬恩號驅逐艦 (USS John Finn),早在美國政府交接前就在台海周邊警戒,更在拜登政府上任後照樣於23日穿越台灣南方的巴士海峽進入南海。 

  

儘管去年2020年在川普任內,美軍航母進入南海演訓和巡弋頻率已達近年最高,但在拜登政府上任後的沒幾天,美軍「羅斯福號」航母打擊群就進入南海,就意味在戰略上拜登政府將延續川普政府的南海政策,並持續強化在南海的軍事巡弋,以圍堵解放軍的軍事擴張。而這項動作,已經形同明確告知北京,拜登政府的南海政策底線,也是讓北京不用心存美軍會退出南海的幻想。 

  

而解放軍就在「羅斯福號」航母打擊群穿越巴士海峽的當下,突然派出高達13架軍機出海演訓,目的即企圖逼迫美軍退卻。當天中共軍機的編組也異於往常,除了1架運八反潛機外,還一次出動8架轟六K轟炸機(也可能是海航的轟六G或J),可能掛載空射鷹擊12反艦飛彈,演練襲擊航母艦隊的反介入作戰,目的即對美軍「羅斯福號」航母打擊群軍事威懾。 

  

而在24日,又出動高達15架的中共軍機,除2架運八反潛機和1架電偵機外,其他還包括兩批共6架的殲10、一批4架的殲16和2架蘇愷30MKK。這次動作,則可能是接續模擬前一天對美軍航母反介入後,演練對台進行制空、制海和對地攻擊。 

 

探測華府國安部門反應 

  

不過,這兩天大批共機入侵台灣西南ADIZ的規模,在數量上還未超過2020年9月18、19兩日,當時各有高達18、19架戰機進逼,甚至直接跨越台海中線。觀察這次共機的航路,仍集中在台海中線的南端、台灣ADIZ的西南角,出海距離並不遠,甚至未進入巴士海峽或突出第一島鏈。 

  

換句話說,北京這次對美、對台的軍事威嚇行動,是刻意在政治上測試拜登政府對台海和南海政策上的底線,但軍事上仍不敢動作太大,在秀肌肉的同時,又避免和美軍直接對峙,想藉此探測新組成的華府國安部門的反應。 

  

也因此,中共環球時報還特別澄清,解放軍在台海空域展開大規模演習是「例行性訓練」,和美國航艦抵達南海兩者之間「沒有必然聯繫」。同時還特別為拜登政府預留空間,把這次「羅斯福號」航母打擊群進入南海的行動,歸咎於由美印太司令部主導,刻意和剛上台的拜登政府切割;但另一方面,卻又強調解放軍這次在台海空域的訓練,是「意在彰顯捍衛國家主權和領土完整的信心和能力。」 

  

由此可見,北京又開始重施過去對川普政府無用的軟硬兩手策略,企圖一方面要對被外界懷疑可能對中軟弱的拜登總統強硬施壓,另一手又刻意保留華府可能因而退讓的談判空間,同時想以強硬姿態藉機奪回被川普政府攻下的台海和南海主動權,另方面又想以言和的手段重修中美關係。 

  

不過,北京這種算盤太如意,在拜登政府上台位子都還沒坐熱之際,就立即出手以軍事恫嚇的方式企圖逼迫華府退讓,並加大打壓台灣,讓拜登政府其實除了必須延續川普政府的對中強硬政策,也別無選擇,更難有和北京握手言和的空間,解放軍這次動作,除了更加突顯習近平政權在對外政策上毫無智慧可言,也代表短期內的美中關係回不去了。 

 

併吞台灣的野心毫無改變 

  

然在台海安全上仍須留意的是,從這次中共又接連出動大批戰機演訓的模式,可以看出解放軍以轟六轟炸機組成的大編隊制海或對地攻擊的訓練,雖然還在初期,但已逐步展開;同時殲16戰機已開始正式部署東部戰區,並頻於在台海現身,並和殲10、蘇愷30組成不同的攻擊編隊,顯示解放軍正藉由相關演訓提升聯合作戰能力,而武統併吞台灣的野心也毫無改變。 

  

接下來,無論是台灣或全球,由於疫情仍可能持續延燒擴大,北京去年利用疫情企圖「以疫謀霸」、「以疫亂台」已有前例,解放軍仍會利用疫情加大對台軍事恫嚇。台灣除須注意解放軍相關的軍事舉動,也要全力防疫,避免北京再藉疫情配合軍事威嚇企圖製造台海危機。 

 

 

圖片來源:拜登、USS Theodore Roosevelt臉書、國防部、示意圖製作-放言視覺設計部 林巧雯

 

 
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吳明杰
中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。
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