【一片丹心】緬甸政變背景複雜

2021年剛一開始，國際局勢就不平靜，除了俄羅斯爆發新的大規模抗議之外，現在外界最關心的，就是緬甸的軍事政變了。是什麼，讓主動交出政權的緬甸軍方，破壞自己的承諾，讓緬甸一夕之間退回到軍政府時代？這裡的原因錯綜複雜，但最耐人尋味的，還是中國在背後的角色。 

表面上看，這次軍事政變，是因為緬甸現行憲法規定，國會四分之三席位就可以修改憲法，所以軍方當初在交出政權的時候，為了保護自己的利益，要了四分之一的席次。在軍方看來，除了屬於自己的四分之一之外，隨便搞幾個傀儡議員，就可以確保有利於軍方的現行憲法不會被改動。但是在去年年底的大選中，軍方的同盟「聯邦鞏固與發展黨」選得並不理想。而翁山蘇姬雖然現在與軍方表面友好，但修憲的想法從沒有放棄，這讓軍方擔心發展下去，現行憲法很可能真的會被改變，軍方對於緬甸的控制力會受到削弱。多年來，緬甸軍方掌握緬甸經濟命脈，利益攸關，當然不能不斷然採取行動，以保障自己的利益。 

中國在其中的角色 

此外，此次發動政變的緬甸國防軍總司令敏昂萊年滿65歲，即將退休，但翁山蘇姬掌握的國會並不打算給他特赦，他怕下台後被清算，這次政變是他最後的機會。這也是政變發生的另一個因素。 

可是，除了內部因素之外，這次政變最應當受到外交矚目的地方，就是中國勢力是否在背後推動的問題。目前當然沒有直接證據，說明中國在背後推動政變。但是相關跡象實在是疑點重重。 

第一，今年1月12日，中國國務委員兼外交部長王毅親赴緬甸，在首都內比都會見了敏萊昂。這次會見之後的半個月的時間，政變就發生了。長期以來，中國政府與緬甸軍政府保持良好關係，中國通過投資也與緬甸軍方有這不可告人的經濟利益上的牽連。在政變發生前的這次會面，時間點上太過巧合，不可能不令人生疑。 

中國態度的背後 

第二，中國新華社在報導這次會面的時候，特別引用了王毅對敏萊昂說的一句話：「中方讚賞緬甸軍隊以民族振興為己任，從長遠角度思考國家未來。」王毅這句話，等於是在正面肯定緬甸軍方對於緬甸政局的影響力。政變發生之後，回頭來看這句話，可以說大有深意。以中國在緬甸的長期經營形成的影響力，得到中國的背書，對軍方來說是強有力的鼓勵。 

第三，政變發生之後，歐美國家強力譴責緬甸軍方破壞緬甸的民主進程，但中國外交部第一時間的反應非常淡定，並沒有譴責政變行為，只是說「希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定」。要知道，緬甸憲法明文規定軍方得以在國家陷入危急情況下干預政治，「在憲法的框架下」的說法，無疑是婉轉肯定軍方政變的合法性。中國外交部的態度，也隱約表達出對緬甸軍方行動的支持。 

中國介入緬甸政局，顯然是要趁美國政權交替之際，擴大自己在東南亞的政治影響力。緬甸政局，未來必將成為中美角力的一個新的陣地。

（圖片來源：中國外交部、示意圖製作－放言視覺設計部　林巧雯）