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放.專題 《萬里「清德」的挖礦人生》精華書摘

【第七章】全球第一座!台積電三奈米廠落腳台南!賴院長達陣,護國神山奠根基

文 / 周玉蔻
2023.12.08
【第七章】全球第一座!台積電三奈米廠落腳台南!賴院長達陣,護國神山奠根基
【第七章】全球第一座!台積電三奈米廠落腳台南!賴院長達陣,護國神山奠根基
文 / 周玉蔻
2023.12.08

賴清德與張忠謀,台灣與台積電,生死與共,豪氣十足。

 

這項宣布全球矚目,剛接任行政院長的賴清德對外回應,台積電三奈米廠終於決定落腳南科台南園區的消息時說,「這是『一劑強心針』」。事實上,賴清德太謙虛了,張忠謀董事長和他所率領的台積電團隊,如此重大的決定,是對他台南市長及閣揆領導的雙重肯定。

 


三奈米廠不去美國,留在台灣

 

幾年後的今日,台積電護國神山地位確認,帶動台灣成為全世界重視的晶圓科技大國,賴清德台南市長任內及升任行政院長後,辛勤認真與台積電討論解決五缺問題的耐心、毅力和效率,是台積電對台南投資了五奈米廠,又加碼三奈米廠,不去美國留在台灣的主要原因。

 

院長、市長雙重收穫

 

有的媒體形容,二○一七年九月二十九日傍晚,台積電公布全球第一座三奈米製程新廠,地點選在五奈米廠的台南,是送給前台南市長,與現任行政院長賴清德的「雙重大禮」。

 

不論怎麼說,這都是賴清德的重大收穫。

 

張忠謀與賴清德

 

張忠謀退休前,還在擔任台積電董事長時,與台南市長賴清德曾經有過很長的工作關係,五奈米、三奈米,重大投資案,固然是客觀科學決定,但科技界與政界都知道,賴清德那段時日,行政事務上,面對面解決了投資大廠台積電的各種要求與顧慮,才是台積電最後選定台南,打造聚落互補效應的吸引力。

 

張忠謀與賴清德,有著惺惺相惜之情。

 

這天,張忠謀與賴清德同框的畫面,出現在媒體報導時,賴清德還沒有成為民進黨正式提名的二○二四總統大選候選人。賴清德從台南巿長到行政院長任內,一路努力把台積電三奈米先進製程廠留在南科園區的故事,賴清德本人也尚無機會對外說明。他與張忠謀公開互動的肢體語言,與目光互視,毫無保留的釋放了這兩人之間情誼融合、相互欣賞的化學酵素。

 

賴清德:沒有民主,台積電無法持續

 

二○二三年三月十六日,《晶片戰爭》新書發表會,出版社安排作者克里斯.米勒(Chris Miller)與台積電創辦人張忠謀對談,賴清德以副總統身分應邀致詞。賴副說了一段很有意思的話:「台積電是台灣的驕傲,以台積電為榮,台積電是世界共同資產。台灣政府責無旁貸,改善投資環境,穩健提供水、電、土地、人才等,讓台灣經濟繁榮,台灣也持續保護民主,因為民主對台積電這種國際級創新研發公司,就像供給水、陽光一樣的重要,沒有民主,台積電是無法持續的」。

 

賴副的總統選舉主軸,就是和平民主。言下之意,弦外之音,可意會、亦可言傳。

 

台灣與台積電都沒有兩難

 

對於主談人克里斯.米勒教授在《晶片戰爭》一書中提到,「面對中國的武力侵略,台灣跟台積電都陷入兩難」。

 

賴清德說,「我今天要特別強調,沒有」。「我們非常堅定台積電要留在出生、長大、茁壯的地方——台灣,繼續繁榮發展。這是台灣政府對台積電的承諾,對台灣經濟發展的承諾,也是對世界文明的承諾。」

 

「台灣沒有兩難,台積電也不會有兩難」,政府責無旁貸會持續發展經濟,改善台灣投資環境,穩健地提供水電、土地、人力、人才,給台灣所有企業包括台積電,讓台灣經濟可以繁榮發展下去。

 

台灣與台積電,生死與共

 

賴副總統當著張忠謀的面表示,台灣也會持續保護民主。因為民主就像空氣、水、陽光一樣重要。台灣也會不斷強化國防力量,保護台灣的安全,以及維護印太和平穩定。印太的和平穩定,不只是台灣的責任,世界各國也都有共同責任,特別是中國大陸。中國應該要清楚了解到,如果對台灣發動戰爭,受傷害的不是只有台灣,是會對世界造成嚴重的災難,而這個災難,中國也難以承受。

 

賴清德與張忠謀,台灣與台積電,生死與共,豪氣十足。

 

賴清德投入心血,張忠謀共鳴回應

 

蔡總統曾經多次任命張忠謀先生出席APEC領袖級會議;疫情期間,台積電購買疫苗捐贈國人,美國衛生部長阿札爾(Alex Azar)訪台,張忠謀先生作陪總統主持的官邸餐會,新聞曝光頻率很高,小英與張忠謀情誼不淺的印象,深植人心。賴清德與張忠謀的私交,沒有見諸太多公開的媒體報導。行動甚於語言,現在台南科技園區壯觀的台積電辦公大樓、研發中心,和櫛比鱗次的廠房,都印證著賴清德多年來投入的心血,得到張忠謀先生共鳴回應。

 

台積電:「與台南市府合作愉快」

 

台積電高層當時公開表示,三奈米廠留在台南,主要是「與台南市政府合作愉快」;董事長張忠謀更是直白說明,台積電與行院洽談投資事宜,深信政府的承諾一定會實現。

 

三奈米廠進駐,台南打敗美國

 

這時的行政院院長,剛換上賴清德不到一個月。

 

賴清德二○一七年九月八日接任行政院長時,三奈米廠的爭取,已在他台南市長時期進行得如火如荼,上任閣揆,如同得到尚方寶劍,他立刻約請科技部與經濟部等相關部會討論,中央政府落實確認台積電三奈米廠投資案。賴清德與台積電高層一一對話,有問題立刻找到主責單位,協助提出解決方案。長期與台積電互動順暢的互信,加上閣揆的協調整合能力,終於獲得提前來報的好消息。

 

台南,不僅打敗了美國,也擊退了高雄。

 

三奈米廠的爭取,南科台南園區鄰居高雄,多方進行,市長陳菊志在必得的決心,科技界莫不知曉。另一方面,那段期間,相關國內外媒體報導盛傳,先進的三奈米廠,台積電設廠選址,除了台灣的南科,還包括美國。眾說紛紜,賴清德對於台南或高雄,沒有太大的堅持,只要留在台灣就好。高雄路竹園區,距離台南很近,設廠高雄,依然可以提供台南市民工作機會。

 

台灣的利多

 

根留台灣,的確不容易。媒體報導強調,「台積電確定投資台灣,這更是台灣的利多」。

 

捷報由台積電對外宣布。新聞稿中表示,經審慎評估後,擬投資興建的三奈米先進製程新廠,擇定於南科台南園區;台積電三奈米新廠估計將於二○二二年開始量產。

 

台積電三奈米廠,依時程量產

 

台積電說到做到,三奈米晶片,如期於二○二二年底量產,成為二○二三年的風雲產品。

 

台積電沒有對外宣布投資額,據估計有高達五千億元的投資規模。

 

情歸何處,中間轉折

 

這天之前,美國製造業回流的說法熱鬧哄哄,台積電會不會將三奈米廠移往美國,猜測不斷。董事長張忠謀多次指出,台積電會優先投資台灣,「因為台灣人才還是有優勢」,而且以南科為目標。

 

根據媒體透露,台積電三奈米新廠「情歸何處」,一直引發關注。二○一七年上半年起,從行政院到科技部、經濟部,以及南科管理局,都以台積電商業秘密為由,不表示意見。

 

賴清德召集「加速投資台灣專案」會議

 

那麼,台積電原預訂二○一八年上半年才會定案的三奈米新廠位址,為什麼提早至少半年就對外布佈了呢?

 

「中間是有段轉折的」。依據「台糖通訊」的深度調查報導,「原來,賴清德在九月正式組閣接任行政院長,為了提升投資台灣動能,一上任後即針對企業最在意的『五缺』問題,不斷宣示將排除投資障礙的決心」。他召集財經各部會首長、國營事業負責人,共同召開「加速投資台灣專案」會議。

 

陳良基說服張忠謀提早宣布

 

「閣揆大動作拚經濟,總希望有企業界積極回應,而不是唱獨角戲」,報導透露,這時候,科技部長陳良基親自上門拜會張忠謀,一方面確認台積電三奈米新廠投資所需的條件,陳良基建議張忠謀,在最佳時機宣布投資案,配合「加速投資台灣專案」進行,將會事半功倍。

 

張忠謀接受了陳良基的建言,由台積電在外界毫無預告的情形下,提早對外宣布三奈米新廠落腳台南,帶給全球科技界重大震撼。

 

因應整體科技產業發展

 

陳良基部長當時受訪時解釋,過去那段時間,科技部與台積電積極協商,對於水電,行政院已做了很長的規劃,後續一些相關的設施,甚至也放入前瞻基礎建設計畫中,「台積電提前宣布,可讓行政院能早點有個專案,對基礎設施的投入訂出具體進度。未來若順利執行,應可因應整個科技產業的發展」。

 

發揮完整聚落與供應鏈優勢

 

這是一個雙贏的開始。

 

台積電三奈米新廠擇定台南,高雄市的媒體曾經表達遺憾。台積電捨高雄選台南,也做了說明。主要是希望,持續充分發揮在台南園區既有的完整聚落與供應鏈優勢。

 

賴清德對於這一「大禮」,並未居功。他了解,行政院的重任才剛開始,他答應台積電的排除投資障礙工程,是重大挑戰。賴清德公開承諾,張忠謀關心的水、電與土地等問題,「行政院一定會全力解決,不用擔心。」台積電對於政府明確承諾解決包含土地、用水、供電、環保等相關議題,表示肯定與感謝。

 

台灣台南三奈米廠領先全球,賴清德做到了

 

賴清德特別強調團隊的功勞。他表示,這一計劃已經醞釀一段時間,包括行政院前院長林全、前任秘書長陳美伶、科技部長陳良基與南科管理局長林威呈,及台南市政府相關的局處官員,都已努力許久,協助解決各項問題。

 

這是台積電繼續發威的里程碑。台灣台南三奈米廠,領先韓國的三星,和美國的英特爾,傲視全世界。

 

賴清德做到了。

 

台南成為世界晶圓先進製程重鎮

 

二○一七年十月,台積電南科十八廠打下第一根基椿。五年兩個月之後,南科十八廠一到八期新廠陸續完工。二○二二年十二月二十九日,台積電在南科台南園區舉行三奈米廠量產及擴產典禮,台積電展示了四年來在南科加速投資的成果。根據台積電的資料,台積電在南科廠投資金額超過一點八兆元台幣,創造了一萬一千三百個工作機會。台南已然成為世界晶圓先進製程重鎮。

 

賴清德完成保證,南科園區媲美矽谷

 

台積電實踐了張忠謀董事長當時的諾言,賴清德完成了行政院的保證。就這樣,由台積電領銜,在「生產、生態、生活」三大目標下,帶動台灣科技業成就了一座超越全球,比擬美國矽谷的高價值南科台南園區。

 

這一切,也記載著賴清德努力多年的專注付出。

 

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