【第七章】全球第一座！台積電三奈米廠落腳台南！賴院長達陣，護國神山奠根基

 

這項宣布全球矚目，剛接任行政院長的賴清德對外回應，台積電三奈米廠終於決定落腳南科台南園區的消息時說，「這是『一劑強心針』」。事實上，賴清德太謙虛了，張忠謀董事長和他所率領的台積電團隊，如此重大的決定，是對他台南市長及閣揆領導的雙重肯定。

 

三奈米廠不去美國，留在台灣

 

幾年後的今日，台積電護國神山地位確認，帶動台灣成為全世界重視的晶圓科技大國，賴清德台南市長任內及升任行政院長後，辛勤認真與台積電討論解決五缺問題的耐心、毅力和效率，是台積電對台南投資了五奈米廠，又加碼三奈米廠，不去美國留在台灣的主要原因。

 

院長、市長雙重收穫

 

有的媒體形容，二○一七年九月二十九日傍晚，台積電公布全球第一座三奈米製程新廠，地點選在五奈米廠的台南，是送給前台南市長，與現任行政院長賴清德的「雙重大禮」。

 

不論怎麼說，這都是賴清德的重大收穫。

 

張忠謀與賴清德

 

張忠謀退休前，還在擔任台積電董事長時，與台南市長賴清德曾經有過很長的工作關係，五奈米、三奈米，重大投資案，固然是客觀科學決定，但科技界與政界都知道，賴清德那段時日，行政事務上，面對面解決了投資大廠台積電的各種要求與顧慮，才是台積電最後選定台南，打造聚落互補效應的吸引力。

 

張忠謀與賴清德，有著惺惺相惜之情。

 

這天，張忠謀與賴清德同框的畫面，出現在媒體報導時，賴清德還沒有成為民進黨正式提名的二○二四總統大選候選人。賴清德從台南巿長到行政院長任內，一路努力把台積電三奈米先進製程廠留在南科園區的故事，賴清德本人也尚無機會對外說明。他與張忠謀公開互動的肢體語言，與目光互視，毫無保留的釋放了這兩人之間情誼融合、相互欣賞的化學酵素。

 

賴清德：沒有民主，台積電無法持續

 

二○二三年三月十六日，《晶片戰爭》新書發表會，出版社安排作者克里斯．米勒（Chris Miller）與台積電創辦人張忠謀對談，賴清德以副總統身分應邀致詞。賴副說了一段很有意思的話：「台積電是台灣的驕傲，以台積電為榮，台積電是世界共同資產。台灣政府責無旁貸，改善投資環境，穩健提供水、電、土地、人才等，讓台灣經濟繁榮，台灣也持續保護民主，因為民主對台積電這種國際級創新研發公司，就像供給水、陽光一樣的重要，沒有民主，台積電是無法持續的」。

 

賴副的總統選舉主軸，就是和平民主。言下之意，弦外之音，可意會、亦可言傳。

 

台灣與台積電都沒有兩難

 

對於主談人克里斯．米勒教授在《晶片戰爭》一書中提到，「面對中國的武力侵略，台灣跟台積電都陷入兩難」。

 

賴清德說，「我今天要特別強調，沒有」。「我們非常堅定台積電要留在出生、長大、茁壯的地方——台灣，繼續繁榮發展。這是台灣政府對台積電的承諾，對台灣經濟發展的承諾，也是對世界文明的承諾。」

 

「台灣沒有兩難，台積電也不會有兩難」，政府責無旁貸會持續發展經濟，改善台灣投資環境，穩健地提供水電、土地、人力、人才，給台灣所有企業包括台積電，讓台灣經濟可以繁榮發展下去。

 

台灣與台積電，生死與共

 

賴副總統當著張忠謀的面表示，台灣也會持續保護民主。因為民主就像空氣、水、陽光一樣重要。台灣也會不斷強化國防力量，保護台灣的安全，以及維護印太和平穩定。印太的和平穩定，不只是台灣的責任，世界各國也都有共同責任，特別是中國大陸。中國應該要清楚了解到，如果對台灣發動戰爭，受傷害的不是只有台灣，是會對世界造成嚴重的災難，而這個災難，中國也難以承受。

 

賴清德與張忠謀，台灣與台積電，生死與共，豪氣十足。

 

賴清德投入心血，張忠謀共鳴回應

 

蔡總統曾經多次任命張忠謀先生出席APEC領袖級會議；疫情期間，台積電購買疫苗捐贈國人，美國衛生部長阿札爾（Alex Azar）訪台，張忠謀先生作陪總統主持的官邸餐會，新聞曝光頻率很高，小英與張忠謀情誼不淺的印象，深植人心。賴清德與張忠謀的私交，沒有見諸太多公開的媒體報導。行動甚於語言，現在台南科技園區壯觀的台積電辦公大樓、研發中心，和櫛比鱗次的廠房，都印證著賴清德多年來投入的心血，得到張忠謀先生共鳴回應。

 

台積電：「與台南市府合作愉快」

 

台積電高層當時公開表示，三奈米廠留在台南，主要是「與台南市政府合作愉快」；董事長張忠謀更是直白說明，台積電與行院洽談投資事宜，深信政府的承諾一定會實現。

 

三奈米廠進駐，台南打敗美國

 

這時的行政院院長，剛換上賴清德不到一個月。

 

賴清德二○一七年九月八日接任行政院長時，三奈米廠的爭取，已在他台南市長時期進行得如火如荼，上任閣揆，如同得到尚方寶劍，他立刻約請科技部與經濟部等相關部會討論，中央政府落實確認台積電三奈米廠投資案。賴清德與台積電高層一一對話，有問題立刻找到主責單位，協助提出解決方案。長期與台積電互動順暢的互信，加上閣揆的協調整合能力，終於獲得提前來報的好消息。

 

台南，不僅打敗了美國，也擊退了高雄。

 

三奈米廠的爭取，南科台南園區鄰居高雄，多方進行，市長陳菊志在必得的決心，科技界莫不知曉。另一方面，那段期間，相關國內外媒體報導盛傳，先進的三奈米廠，台積電設廠選址，除了台灣的南科，還包括美國。眾說紛紜，賴清德對於台南或高雄，沒有太大的堅持，只要留在台灣就好。高雄路竹園區，距離台南很近，設廠高雄，依然可以提供台南市民工作機會。

 

台灣的利多

 

根留台灣，的確不容易。媒體報導強調，「台積電確定投資台灣，這更是台灣的利多」。

 

捷報由台積電對外宣布。新聞稿中表示，經審慎評估後，擬投資興建的三奈米先進製程新廠，擇定於南科台南園區；台積電三奈米新廠估計將於二○二二年開始量產。

 

台積電三奈米廠，依時程量產

 

台積電說到做到，三奈米晶片，如期於二○二二年底量產，成為二○二三年的風雲產品。

 

台積電沒有對外宣布投資額，據估計有高達五千億元的投資規模。

 

情歸何處，中間轉折

 

這天之前，美國製造業回流的說法熱鬧哄哄，台積電會不會將三奈米廠移往美國，猜測不斷。董事長張忠謀多次指出，台積電會優先投資台灣，「因為台灣人才還是有優勢」，而且以南科為目標。

 

根據媒體透露，台積電三奈米新廠「情歸何處」，一直引發關注。二○一七年上半年起，從行政院到科技部、經濟部，以及南科管理局，都以台積電商業秘密為由，不表示意見。

 

賴清德召集「加速投資台灣專案」會議

 

那麼，台積電原預訂二○一八年上半年才會定案的三奈米新廠位址，為什麼提早至少半年就對外布佈了呢？

 

「中間是有段轉折的」。依據「台糖通訊」的深度調查報導，「原來，賴清德在九月正式組閣接任行政院長，為了提升投資台灣動能，一上任後即針對企業最在意的『五缺』問題，不斷宣示將排除投資障礙的決心」。他召集財經各部會首長、國營事業負責人，共同召開「加速投資台灣專案」會議。

 

陳良基說服張忠謀提早宣布

 

「閣揆大動作拚經濟，總希望有企業界積極回應，而不是唱獨角戲」，報導透露，這時候，科技部長陳良基親自上門拜會張忠謀，一方面確認台積電三奈米新廠投資所需的條件，陳良基建議張忠謀，在最佳時機宣布投資案，配合「加速投資台灣專案」進行，將會事半功倍。

 

張忠謀接受了陳良基的建言，由台積電在外界毫無預告的情形下，提早對外宣布三奈米新廠落腳台南，帶給全球科技界重大震撼。

 

因應整體科技產業發展

 

陳良基部長當時受訪時解釋，過去那段時間，科技部與台積電積極協商，對於水電，行政院已做了很長的規劃，後續一些相關的設施，甚至也放入前瞻基礎建設計畫中，「台積電提前宣布，可讓行政院能早點有個專案，對基礎設施的投入訂出具體進度。未來若順利執行，應可因應整個科技產業的發展」。

 

發揮完整聚落與供應鏈優勢

 

這是一個雙贏的開始。

 

台積電三奈米新廠擇定台南，高雄市的媒體曾經表達遺憾。台積電捨高雄選台南，也做了說明。主要是希望，持續充分發揮在台南園區既有的完整聚落與供應鏈優勢。

 

賴清德對於這一「大禮」，並未居功。他了解，行政院的重任才剛開始，他答應台積電的排除投資障礙工程，是重大挑戰。賴清德公開承諾，張忠謀關心的水、電與土地等問題，「行政院一定會全力解決，不用擔心。」台積電對於政府明確承諾解決包含土地、用水、供電、環保等相關議題，表示肯定與感謝。

 

台灣台南三奈米廠領先全球，賴清德做到了

 

賴清德特別強調團隊的功勞。他表示，這一計劃已經醞釀一段時間，包括行政院前院長林全、前任秘書長陳美伶、科技部長陳良基與南科管理局長林威呈，及台南市政府相關的局處官員，都已努力許久，協助解決各項問題。

 

這是台積電繼續發威的里程碑。台灣台南三奈米廠，領先韓國的三星，和美國的英特爾，傲視全世界。

 

賴清德做到了。

 

台南成為世界晶圓先進製程重鎮

 

二○一七年十月，台積電南科十八廠打下第一根基椿。五年兩個月之後，南科十八廠一到八期新廠陸續完工。二○二二年十二月二十九日，台積電在南科台南園區舉行三奈米廠量產及擴產典禮，台積電展示了四年來在南科加速投資的成果。根據台積電的資料，台積電在南科廠投資金額超過一點八兆元台幣，創造了一萬一千三百個工作機會。台南已然成為世界晶圓先進製程重鎮。

 

賴清德完成保證，南科園區媲美矽谷

 

台積電實踐了張忠謀董事長當時的諾言，賴清德完成了行政院的保證。就這樣，由台積電領銜，在「生產、生態、生活」三大目標下，帶動台灣科技業成就了一座超越全球，比擬美國矽谷的高價值南科台南園區。

 

這一切，也記載著賴清德努力多年的專注付出。

 

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