「我的公民不是你的公民」中國頒發「港澳臺居民居住證」的背後

 

9月1日，中國大張旗鼓地宣布頒發「港澳臺居民居住證」，距離習近平時代所致力推動的「臺灣人準國民待遇」對臺政策又更前進了前所未有的一步。而當中國官媒忙著尋找臺灣人樣本並大肆吹捧此「德政」是如何如何時，還是不妨先「停、看、聽」一下，那些中國政府永遠也不會告訴你的筒中風險與企圖。

 

 

領取居住證的臺商需繳納全球範圍內的「課稅」

 

沒錯，「居住證」確實看似給予了在中國長期居住、求學的臺灣人史上最接近「中國公民身分」一次的所謂「國民待遇」。但就算是「統戰」，中國也不可能只傻傻地要對幾十萬的臺灣人單純善良地付出，而不求回報吧？

 

果然，對照中國在頒發「居住證」的前一日，「剛好」也通過了《個人所得稅法》新制；而《居住證辦法》與稅制新法中的「居住期間條件」更完全相同（都是半年）。當若干「臺商樣本」在中國《央視》鏡頭上喜孜孜地領取居住證時，其實更絕大部分臺商所擔心的，是中國未來可藉此要求所有領取居住證的臺商，繳納其在全球範圍內的個人所得稅，這點，中國官方迄今不願做出完整解釋，也更坐實了其為自己保留課稅空間的伏筆。臺商私下早已擔憂與猜測不斷，只果然天下沒有白吃的午餐，尤其是那些總特別自己是「免費」的午餐。

 

你將自願（被迫）交出個資與指紋且從此被納入中國「天網」

 

「科技可以是使人類生活更為方便的途徑，卻也可能成為控制與囚禁人們的統治者工具。」這樣早年彷彿只有在反烏托邦文學與科幻小說中會出現的警語，如今在中國正全面上演。本就將國家預算付出極大成本在力求「社會維穩」的中國政府，更在近幾年搭上了AI與人臉辨識技術的列車；從此，「社會控制」更朝向了快速、便捷與高覆蓋率的黑暗深淵駛去。甚至，在如新疆這樣的地方，整個維吾爾族都成了國家進行「全面監控」與「再教育」的超大型控制與洗腦實驗場。

 

而對那些往返於兩岸，或至少自認還擁有臺灣戶籍身分仍稍微安心的人們來說；當中國官方承諾要藉由「居住證」而帶給你諸多生活上的便利之餘，卻也是在變相的強制與要求你交出個人的相關敏感資料，包括指紋。先不論，光是在臺灣要推動「建立全民指紋檔」時就引起多少關於人權與隱私的爭議討論，在那麼一個專制極權、不解多元民主並任意侵害自由人權、並逐漸朝向「警察國家」方向發展的共產國度裡，自願（或被迫）地交出自己的個資與指紋，從此被納入中國「天網」或「社會信用系統」中的一員，不知這樣的代價是否合理？又是否隱藏著更多你我都該擔憂與注意的潛在危機？

 

中國「吃你豆腐」的矮化與政治企圖－臺商被內國化

 

說完了較實際面與可以直接感受的部分，接下來要看的就是更制度面、高層次的問題：中國推動的「港澳臺居民居住證」，除了官方所片面宣稱的生活便利與社會福利（以及在中臺灣人隨之可能帶來衍生的稅務成本與安全風險）外；又會帶來哪些政治影響？甚或，其中本就隱藏了多少政治意涵？

 

到這裡，也許有人要說：不要什麼事都去用「政治解讀」，但，當中國要實施所謂的「準國民待遇」時，捨棄了對原本就有的相關機制（如「臺胞證」）不用，還特定全新設計了一套所謂的「居住證」系統；而且，其編碼方式、標示訊息乃至排版設計，都與中國發給中國人自己的身分證件竟然完全相同，根本是把臺灣人當作了「中國人」在頒證。

 

更別說，其再度特地把「港、澳」這兩個中國治下的特別行政區，與臺灣這一主權獨立的民主國家所並列（而且我們的編號還排在港澳後面），這不是矮化，那什麼才是矮化呢？而這不僅是吃豆腐，更是每一次強迫臺灣人領取居住證時，身為一個國家的臺灣就會被中國吃一次這種被「內國化」的豆腐。哪天，當中國政府片面宣布這些領有「居住證」的臺灣人就是「中國公民」的話，只怕會成為了中國可以更多或更強行介入乃至壓制臺灣的藉口。

 

而「港澳臺居民居住證」未來可能會招致的諸多國安、政治、法律、經濟、個人稅賦與權利義務上的影響與風險絕不只如此而已，國內亦開始有了越來越多來自政府、學界與輿論上的討論與提醒。而未來在中國官方的力量全力傾注之下，只怕在中國的臺灣人要不申請「居住證」也難。所謂的「對臺舉措」，或不過是領一次「名為惠臺，實則利中」的統戰動作。無論外表那層糖衣在如何華麗甜美，臺灣人都還是要先看清：那裡面包裹的究竟是什麼。

 

而中國再度對臺施加此種單方面、不經協商、軟硬兼施並實則利中的大規模政策措施之後，亦讓國內對於是否基於國安或公民的人身安全考量，而做出相應管制或因應的聲浪。政府或應有更積極與長遠的規劃與作為，全面評估其「居住證」措施可能帶來的影響與風險。誠然，選擇任何一個國家進行長期居住或求學發展是公民應有的自由權利；但在事先充分提醒其可能面對的問題，與那些某些國家永遠不會告訴你的危險與企圖，無疑的是政府的責任，或許也是每個臺灣人在赴中西進之前，都該好好善用一下Google的理由與動機。

 

 

（示意圖製作－放言視覺設計部 鄭羽彤 ）