搶救技術人才荒！《產學創新條例》三讀通過！國立大學可與企業合創「研究學院」

為促進國家重點領域產學合作、人才培育創新，立法院今（14）日三讀通過《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》，開放國立大學與企業共同創立「研究學院」，以強化產業競爭力。民進黨立委張廖萬堅指出，本條文鬆綁相關法規限制，讓學界、產業界，透過人員技術交流、技術移轉，建立產學合作關係，培育頂尖技術人才，帶動國家產業整體發展，開創台灣高等教育的新活路。

條文明定，為促進國家重點領域產學合作及人才培育創新，並取得全球供應鏈核心地位，成為下個世代資訊科技的重要基地，透過鬆綁大學法、學位授予法等，協助國立大學設立國家重點領域研究學院，培育高階科學技術人才，強化產業競爭力。

三讀條文指出，研究學院將以小規模推動，建立可控可防的創新場域，並具有獨立編制及預算；資金來源方面，產業創新條例規定應以企業投注為主、政府補助為輔，政府補助資金源於行政院國家發展基金，條例並明定企業投資額度須超過國發基金數額。

組織方面，條文明定，要求設立研究學院的大學，設置「監督會」，委員人數15人，每屆任期不得逾4年，包括政府、研究生、產業、教師代表等；任務則有研究學院院長聘任同意與不適任審議、研究學院續辦與停辦計畫審議、創新計畫變更審議、人員聘任、薪資、借調等監督作業。

條文規定，研究學院的資金來源，除了行政院國家發展基金撥款外，自籌收入則包括學雜費、推廣教育、產學合作、政府科研補助或委託辦理、場地設備管理、受贈、投資取得收益等。

條文明定，研究學院所提出的「創新計畫」期程為8年以上、12年以下，經主管機關規定核定續辦者，應考量辦理績效，每次延長以8至12年為限。

根據今日通過的附帶決議指出，學校申請設立研究學院時，不能跟中資企業合作，合作企業資金也不能為中資並應明定於審議條件。

張廖萬堅於三讀後發言表示，因應國家未來發展及產業趨勢，培育頂尖技術人才也是當務之急，因此需要引進產業支援，以創新培育方式，增加高階科學技術人才質量。

張廖萬堅指出，本條文制定希望有別於既有形式，改以政府企業共同出資，鬆綁相關法規限制，讓學界、產業界，透過人員技術的交流，以及技術移轉的方式，建立一定時程的產學合作關係。他說，培育業界需要的頂尖人才，帶動國家產業整體發展，開創台灣高等教育的新活路。

民眾黨立委高虹安指出，本條例期待透過制度彈性鬆綁，讓產業跟高教人才緊密結合，帶動國家經濟發展、學術進步。她也成功爭取，讓業界跟學界的合作成果回饋到大學，從研究學院收入的5%增加到10%，成為校務發展的活水。

（圖片來源：翻攝自國會頻道）