五倍券真的好用嗎？ 羅秉成提出四大項「現金做不到的事」

即將上路的振興新政策，到底是現金還是五倍券更有利？行政院發言人羅秉成今（12）日在政院會後記者會說明五倍券的優點，強調「限時使用、循環經濟及加碼刺激」這四大理由，是「現金做不到的事情」。採用振興券的形式，才能在短時間內創造次經濟的效益。

有關「發現金vs.五倍券」的爭議，羅秉成表示，整體政策上，五倍券的規劃是建立在去年三倍券的成功基礎精進上。外界的確是有聲音鼓吹發現金，但攤開數據上，紓困發現金1.0至3.0已有5百多萬人受惠，今年紓困4.0已經發出新台幣1千5百億元的現金，共有9百多萬人受惠，平均來講每個人大概領取1萬6千元，這個角度也是要將資源集中在「需要幫助的人身上」。

羅秉成說明，政府的策略是紓困發現金、振興發五倍券，參考去年三倍券提出「好領、好用、好刺激」，事後確實有達到成效。

羅秉成列舉五倍券的優點，是「現金做不到的事」：

第一，現金跟五倍券不同，現金沒有期限。政府若給了5千元現金，雖然不一定拿去存，但不可能馬上消費，時間會因此遞延，對於短期刺激經濟沒有效果。

第二，五倍券可以循環消費。現金用了就用掉了，替代性消費非常嚴重，可能拿去還錢、繳費及還款，根本無法限制。雖然現金確實有其便利性，但便利性對刺激經濟可能沒有，振興券則是用了還可以再使用、循環。

第三，商家為了讓民眾多消費，會推出加碼優惠，地方政府也加碼五倍券，吸引民眾在地消費，捲動經濟效益。若是現金要怎麼加碼？超商買飲料怎知道現金是政府發放？還是自己的現金？不過振興券是可以的，特別是商家想賺取振興券就會祭出加碼、折扣。比如高雄市政府已經加碼說「六倍券」，反觀現金是沒有加碼效果，振興券可以捲動業者、地方政府加碼，經濟效益因此就會擴大。

第四，民眾花費新台幣1千元兌換5千元的五倍券，透過參與式經濟振興消費市場，民眾也不會想浪費自己的1千塊。五倍券也將比照三倍券的做法，直接把1千元匯入經濟弱勢民眾的戶頭，估計有109萬人不必出錢就可以兌領五倍券，行政院也會再與民進黨立院黨團溝通說明。

「限期使用、循環消費、加碼刺激和參與」，才能在短期振興內需的政策目標。羅秉成提到，國際上來看，近期新加坡跟香港也發行類似的消費券來刺激經濟。發現金的國家不是沒有，但從相關資料來看，發放現金方式效果有限，可能造成儲蓄力變高，比如美國跟日本就是明顯例子。

羅秉成舉例，以日本來說，當年發現金的儲蓄力就比前年提高許多，我國人儲蓄力也不低，這種錢有些人就是不拿出來，反觀振興不拿出來就會變成廢紙。振興券是全民參與行經濟，只要貢獻1千元就能幫助國內內需市場，消費心理上，全民會一起共同參與，讓經濟刺激活絡。

（圖片來源：行政院新聞發布科提供）