18歲公民權有共識但恐因「修憲高門檻」難通過？！黃帝穎：可看清楚國民黨在「打假球」！

立法院近期聚焦修憲議題，其中18歲公民權與廢考監都有朝野共識，但國民黨依舊杯葛不想開會。永社理事長、律師黃帝穎今（13）日在立法院修憲委員會公聽會上表示，現行修憲的高門檻可能因為一個黨的杯葛而導致修憲時刻的流逝，進而牴觸憲法的國民主權原則。他也說，若18歲公民權也無法通過，就可以看清楚國民黨在打假球。

黃帝穎表示，這次修憲時刻談了很久，但一直錯失通過機會，主要的原因在於過高的修憲門檻，必須經由立法院3/4委員同意。他說，也就是只要國民黨反對，幾乎不可能送交人民複決。

黃帝穎指出，現行憲法已經超過16年沒有翻修，而憲法內容應該符合人民意志所形塑，超過16年僵化不動的憲法，本質上也是違憲。他強調，憲法國民主權原則對於主權者的意志很清楚，「人民是頭家」，可以選舉，也可以對憲法改變有人民的意志。

「修憲門檻不該成為民主的障礙。」黃帝穎說，德國、日本、美國在國會的修憲門檻是2/3，只有我國是最高、最嚴苛的3/4，應該在這次修憲的契機調降。他說，若這次符合人民意志的修憲無法通過，就必須思考修憲門檻是否牴觸憲法國民主權原則，並建議立院可透過大法官499號解釋，來申請解釋是否違憲。

黃帝穎接著點出不分朝野都支持的兩個提案，包括18歲公民權及廢考監。他說，蔣萬安與2016年時任立委盧秀燕都有提出18歲公民權的案子，若朝野共識都無法通過，就可以看清楚國民黨打假球導致憲法時刻的流逝。

另一項廢考監落實三權分立，黃帝穎則說，國民黨也曾提出，但看不到具體作為。他認為，考試院的人事、行政權與行政院人事行政總處，在組織架構上面權限劃分不易，容易疊床架屋；監察院則是過去具有民意基礎，但現在已改變，也造成立法院的調查權遭限縮。

黃帝穎指出，這2個觀察指標都用來檢驗目前現行3/4的立法院門檻， 是否因為一個黨的杯葛導致憲法時刻的流逝，抵觸國民主權原則。他說，如果這次還是功敗垂成，無法落實人民的憲改意志，立法院還是可以思考透過司法解釋來落實國民主權。

（圖片來源：翻攝自國會頻道）