《放・評論》一屆任期推動年金改革與婚姻平權、兩度政治關鍵時刻明快做出重大決定！「史上最忙副總統」陳建仁賦予「備位元首」更多可能性…為台灣政治史寫下濃重一筆

前副總統陳建仁接任行政院長，以「溫暖堅韌」為主軸，肩負起民進黨遭遇地方選舉挫敗後穩定政局的重責大任。回顧陳建仁的公職之路，多次都在關鍵時刻挺身而出承擔重任，無論是2003年的SARS或是2017年的年金改革，都在台灣的歷史上留下濃重的一筆；而在政治上，陳建仁在2019年民進黨內初選紛擾之際宣布不角逐連任，2023年又以前副總統之姿接任行政院長，為的除了是與蔡英文之間的知己之情外，更多的是他對於使命和任務的堅持。這樣的陳建仁，也讓過去台灣人陌生的「副總統」角色變得更加立體，而不僅僅只是一位備位元首。

一屆任期完成兩大艱難任務

陳建仁的父親是國民黨白派大老、前高雄縣長陳新安，有著一個叱吒高雄政界的老爸，身為政二代的陳建仁在留學回台後，卻拒絕了父親讓他去選立委的提議，選擇投入學術界，並創下許多人難以比肩的斐然成績。不過在2003年，台灣爆發SARS疫情，陳建仁臨危授命接下衛生署長一職，任內的許多作為，提升了台灣的防疫能力，也因為有SARS的前車之鑑，3年前在面對COVID-19這場百年大疫時，台灣能在第一時間就迅速做出應對。

2015年，陳建仁受蔡英文之邀，辭去中研院特聘研究員兼副院長的職務，與蔡英文搭檔參選2016總統選舉，當選後更隨即扛下年金改革委員會召集人的重擔，兩年多的時間裡，面對多次激烈抗爭和退休軍公教人員的不諒解、辱罵，陳建仁以耐心與毅力不斷溝通協調，期間一張手繪的「懸崖勒馬」的圖片，至今仍令許多人印象深刻，而在他的堅持下，最後順利完成這個大家都知道該做，卻又不敢做的艱難任務。

此外，像是婚姻平權這個與傳統觀念衝突的議題，身為虔誠天主教徒的陳建仁堅持「所有人都有追求幸福的基本權利」，頂著巨大壓力和責難將其完成。僅僅一屆副總統任期，陳建仁卻完成了年金改革、婚姻平權等艱鉅任務，更在外交上扮演重要角色，也難怪會被封為「史上最忙副總統」。

兩度關鍵時刻的重要決定

陳建仁2019年宣布不角逐連任，隔年卸任副總統時更宣布將回到中研院擔任特聘研究員，並依法放棄卸任副總統禮遇，當時在社會掀起一陣討論；此次以前任副總統之姿接下閣揆，同樣引發討論，畢竟中華民國史上當過行政院長、副總統兩個職位的雖然有連戰、吳敦義和賴清德，除了連戰曾副總統兼任行政院長外，其餘幾位都是在當了行政院長後才「更上一層樓」當副總統，像陳建仁這樣當完副總統、放棄卸任禮遇回到學術界、再捨棄高薪回頭接閣揆的例子，在台灣政治史上完全是第一遭。

一直都是無黨籍的陳建仁，2021年在蔡英文邀請下加入民進黨，當時就引發是否參選台北市長的揣測，最後陳建仁則是接下民進黨台北市長候選人陳時中的競選總部主委，與這位抗疫好戰友走過一場艱困選戰；此次受蔡英文之邀組閣，面對外界對他有意2024總統大位的傳聞，陳建仁以「這（行政院長）將是我人生最後一個政務人員公職」回應，更直接點出距離蔡英文卸任的「475天」，期許團隊上好發條，對得起人民的託付，為台灣人民及後代子孫打造一個溫暖而堅韌的台灣，也意味著他將無畏風雨、不懼惡意謾罵，堅持做好蔡英文給予他的四項任務，當蔡政府剩餘任期的最強後盾。

回顧2019年，民進黨剛遭遇地方選舉大敗、總統蔡英文甚至遭吳澧培等四位大老發公開信要求放棄連任，隨後賴清德投下參與民進黨總統初選的震撼彈，當蔡英文受種種紛亂所擾的時刻，身為副總統的陳建仁雖非民進黨員，卻發了封公開信力挺蔡英文，除直言「我很難理解，如果蔡總統勇於承擔，努力實踐民進黨的改革理念，卻因此遍體鱗傷，這時還遭到黨內挑戰，讓她無法繼續擔任國家領導人，這會向社會傳達怎樣的訊息？」

在這封公開信中，陳建仁不僅力挺蔡英文，更進一步表示「階段性任務希望明年告一段落」，意味著將不會與蔡英文搭檔競選連任，「這是我能為她，為台灣所做出的最好決定。總統在走向下一任的路程上，應該要有更大的空間，來促成民進黨內最大的團結。」而他的決定，也讓蔡英文和賴清德能在結束初選的競爭後攜手拚戰2020總統選舉，最終拿下勝利，守住民進黨在中央的執政權。

4年後，此刻的民進黨再度遭遇地方選舉挫敗，施政的亮眼成績卻飽受假訊息、認知作戰困擾，在這樣的關鍵時刻，早已回歸熱愛的學術研究的陳建仁再度扛起重擔，除了是與蔡英文的知己之情外，也是他個人對於使命、任務的堅持，正如他臉書粉絲專頁簡介所寫的：「我要成為世上的光，地上的鹽，像一支小蠟燭點燃自己，照亮台灣。」

細數中華民國歷任副總統，從嚴家淦、謝東閔、李元簇到近代的連戰、呂秀蓮、蕭萬長、吳敦義，多為政治性功用，在政策面上少有大展身手的機會，他們在民眾心中也似乎僅是「備位元首」，聽不見他們的聲音，也無太大印象，而陳建仁雖然僅有一屆任期，但不管是在擔任副手的四年期間完成的種種重要改革，或是從政生涯寫下的每個紀錄、每個政治關鍵時刻做出的決定，他都讓「副總統」這個角色變得更加立體、更有聲音，也帶來更多可能性。無論對他個人評價如何，無可否認的是，陳建仁的確是台灣政治史上一位非常與眾不同的副總統。

（圖片來源：陳建仁臉書）