《放．專題》「全民防衛動員準備法」修法遭質疑　趙天麟認為「修法有必要，但卻是失敗溝通」：需更穩健、更即時回應去做政策溝通

國防部近期預告的「全民防衛動員準備法」修正草案，被部分人士質疑是管制媒體，變相戒嚴。國防部雖澄清這是民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施，但仍難以平息爭議，今日更傳出黨政高層決定暫緩修法。對此，立法院外交國防委員會委員趙天麟今日接受《放言》訪問時認為，全民防衛動員法已經很多年沒大修，與時俱進的修法確實有必要性，但它是牽扯到整個行政院跨部會，不單只是國防部一個部會的事情。他認為國防部有強烈使命感，不應抹煞國防部的努力，「但不可諱言這是一次失敗的溝通」，呼籲國防部要好好自我檢討。

烏俄戰爭爆發後，台灣被許多國家認為會是下一個可能爆發戰爭的國家，為因應戰爭的可能威脅，國防部近期預告「全民防衛動員準備法」修法，內容中規定「訊息傳播之主管機關」，在平時就要對媒體、新聞從業人員調查，並在戰時實施必要管制以及優先報導的資訊，這引發部分人士質疑是箝制新聞自由，國民黨主席朱立倫1日更在中常會上批評這是比「數位中介法」的延伸更嚴重，國民黨會堅定反對，決不讓它通過。此外，有媒體更報導表示，因為有爭議，黨政高層決定暫緩修法，不過，據了解，國防部並未有暫緩修法規劃，強調是為了完備動員法制，確保國安所啟動的修法程序，修法無時間表。

針對全動法修法引起爭議且可能暫緩修法一事，趙天麟認為，這事情是很失敗的溝通，「基本上全民防衛動員準備法已經很多年沒大修，我們要與時俱進的修法確實有必要性，但是它是牽扯到整個行政院跨部會，不單只是國防部一個部會的事情。」他認為，這是國防部在本位角度去做的一個草案，在未經過整個行政院的嚴謹討論或是跟執政黨溝通下，就直接進行公告，造成不必要誤會，有心人也加以扭曲變成認知作戰。他認為，如果以正常程序，要到行政院去會審，行政院長陳建仁也表達會用最嚴謹態度處理，趙天麟分析這修法有必要性，但卻沒有什麼急迫性，「所以進行從長計議，我是很支持的。」

此外，烏克蘭戰爭爆發後，許多戰時管制被認為是必要措施，不過在這次修法上卻造成爭議，甚至被部分媒體扭曲造謠，這是否代表國防部在對社會溝通上仍有需加強之處？趙天麟分析，國防部有強烈使命感是好事，畢竟面對中共威脅，國軍意志很高昂、士氣很強，以至於有強烈使命感，「我認為這都不應該在這次事件裡被抹煞。」但有時候強烈使命感背後會帶來過多本位主義，會放大或是僭越了他的權責，「因為這事情牽涉到的是整個政府動員，不止是軍事動員而已，所以這樣一個草案，他還是草案中的草案，算草稿吧！就這樣一個在毫無溝通情況下被公開，在野黨也見獵心喜把它扭曲、斷章取義、錯誤解讀，這所造成的溝通代價，都是不必要的。」趙天麟認為，不會去全部抹煞國防部的努力，因為這是具備強烈使命感的事，去把不合時宜的全民防衛動員準備法做大修，「但不可諱言，這是一個失敗的溝通。」

最後，趙天麟無奈表示，感覺每天都在跟北京進行無煙硝的認知作戰，他認為台灣跟很多民主國家一樣，都受到威權國家很凌厲的攻擊，但在這些攻擊裡面，趙天麟表示，「我們看得到的是我們國軍英勇的守護空域跟海疆，或是我們的領土，那在我們看不到的認知作戰上，我們需要有更穩健、即時的回應去做出政策溝通、判斷，所以我不忍太苛責，但是必須要檢討。」趙天麟表示，「在面對中共跟中共同路人，這些國內跟北京沆瀣一氣的人，他們其實都會利用各種機會見縫插針去攻擊。」他認為，這也是認知作戰的一環，「但國防部確實要好好自我檢討一下。」

（圖片來源：趙天麟臉書、國防部發言人臉書）