【政軍杰論】中共出動「山東艦」航母武嚇  更加速美台關係深化

蔡英文總統四月六日在美國加州雷根總統圖書館與美國眾議院議長麥卡錫會面，為美台關係發展立下新的里程碑。而就在蔡總統和麥卡錫會談前夕，中共刻意派遣「山東艦」航母穿出巴士海峽升高對台武嚇，同時在台海啟動「聯合巡航巡查行動」，企圖威嚇台美。然這種軍事威脅手段，不僅阻擋不了美台關係發展，反更加速美台關係的深化，完全適得其反。

由於去年八月美國時任眾議院院長裴洛西訪台期間，中共大舉對台進行軍演，不僅在台灣周邊畫設禁航區，還試射11枚導彈，共軍戰機和軍艦並藉機跨越台海中線，嚴重破壞台海現狀。因而這次蔡英文總統從三月底展開的「民主夥伴共榮之旅」，因預定將與新任美國眾議院議長麥卡錫會面，美、台國安部門都提前緊盯，嚴防中共又再度出現「過度反應」。

實際觀察蔡總統從三月29日出訪後共軍在台海的動作，在前三天除首日出現16架次共機並有11架次進入台灣西南空域外，隨後兩天還罕見降低到零架和兩架，海上則維持三到四艘軍艦；不過到了三月31日，共軍突發佈在台海「戰備警巡」，當日中午就有九架次軍機在台海針對性地由北至南跨越中線，當日前後合計有18架次軍機出沒台海，其中10架跨越中線；而其後幾天，共軍則分別以10架、五架、20架和14架軍機進入台海。

「山東艦」航母穿出巴士海峽，對台武嚇意味濃厚

如以蔡總統出訪前一周期間來看，共軍在台海施壓的強度，並未到達去年八月對台軍演期間曾經出現單日最高68架次、軍艦最多14艘的規模。然就在四月六日蔡總統訪問中美洲後再度過境美國前夕，台灣軍方發現先前共軍部署在南海的「山東艦」航母突穿出巴士海峽，接下來很可能東繞台灣並進行演訓，升高對台武嚇的意味相當濃厚。

其實在台灣總統出訪時以航母繞台的方式恫嚇台灣，這並非首次。蔡英文總統上任後在2017年一月出訪時，北京即曾派遣「遼寧艦」航母對台施壓，當時「遼寧艦」航母先是在2016年底穿出宮古海峽，並首度東繞台灣後再南下南海，其後就刻意選在蔡總統出訪時由南往北穿越台海。換句話說，用航母繞台演訓的方式恫嚇台灣，特別是選在台灣總統出訪期間，已算不上武嚇台灣的新把戲。

不過這次台灣在防衛上仍須謹慎的是，「山東艦」航母比「遼寧艦」要新，先前雖也曾經分別在2019年和2020年先後三度穿越台海，不過這次「山東艦」是在服役並於南海訓練兩年後，首度穿出第一島鏈進入台灣東面海域，勢必會進行包括艦載機放飛和回收等各種演訓，目的除在軍事上驗證其訓練成果外，也是刻意對美展現「反介入」作戰能力，另在政治上則是向美台示威。

對台實質軍事威脅有限

不過這項動作，相較於去年八月共軍對台試射導彈，甚至企圖以軍演封鎖台海，對台實質的軍事威脅相對有限，反而政治警告意味較為濃厚。這也代表北京清楚，過激的軍事動作，不僅阻止不了美台間的關係交往，恐怕還會造成國際撻伐等負面效應。

特別是，中共領導人習近平日前才以和平使者之姿企圖斡旋俄烏間停戰，現在若又大動作在台海鬧事，絕對會戳破自己「假和平」的偽冒形象；另包括法國總統席哈克等多國領導人近期都先後訪問中國，北京若一手言稱和平、另一手大動作軍演，也等同自打嘴巴。因此，習近平一方面想要警告美台，卻又不能過火，所以選擇派「山東艦」航母繞台的示威方式，展現其強硬姿態，但又不致把台海情勢直接升高到衝突危機的等級。

而台灣還須小心的是，中共透過福建海事局宣布在台海啟動「聯合巡航巡查行動」，並準備對兩岸直航貨船、施工作業船實施現場檢查，這項動作則是新花招，意即企圖以海上執法的非軍事手段，對台灣主權進行實質的侵犯，準備以執法的實質掌控方式把台海當成內海，這部分則是中共對台灰色行動的進一步逼近，台灣國安部門必須有所反制。

但無論北京想用武力威脅或各種花招，企圖阻止美、台關係的發展和深化，絕對都難以得逞。因為台、美間不僅有共同的民主價值，也有共同的國家利益，如今台灣有事，就是美國有事。習近平想要用武力威脅改變台海現狀，最後絕對只會適得其反。

（圖片來源：蔡英文臉書、中國國防部官網；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）