北高行撤銷中天新聞不予換照處分⋯行政院解釋「法院沒有准許換照、駁回79億求償」：應正確理解判決本意

中天電視公司旗下的中天新聞台於2020年申請換照，國家通訊傳播委員會（NCC）認為中天新聞違規嚴重，決議不予換照，中天新聞同年12月停播，退出有線電視52台，歷經兩年多的審理，台北高等法院判決中天勝訴；國民黨立委要求NCC主委陳耀祥下台負責。對此，行政院代理發言人羅秉成今（11）日在院會後記者會解釋，原告中天提出「三項請求」，法院主文清楚解釋，「准一項、駁兩項」，程序上的瑕疵法律上可以補正，法院沒有否定原來不予換照的理由，要正確理解判決本意。

中天新聞台不服NCC原處分，提行政訴訟救濟，請求法院撤銷處分並准予換照，再向NCC求償79億餘元；台北高等行政法院昨判決書出爐，撤銷NCC在2020年對中天新聞台作成不予換照的行政處分。NCC昨天晚間對此表示感到意外且遺憾，將在收到法院判決書後，依法提起上訴。

對於北高行判決，羅秉成表示，行政院尊重法院判決，NCC是獨立行政機關，對於職權行使政院也於予尊重，但該項判決有一部份要去正確理解，原告中天提出「三項請求」，要求判准換照、賠償近80億元損害、要求原處分撤消，法院在主文中清楚表示，「准一項、駁兩項」。

換句話說，羅秉成指出，「法院沒有准許原告中天換照，也駁回所謂近80億元損害，只有准許原處份撤銷，也是法院希望NCC能夠參考北高行法律見解。」

羅秉成說明，該法律見解是程序上的爭議，北高行的判決指出，2020年NCC審查中天的換照過程，NCC就中天未來6年的營運計畫5個審查項目的評分標準，有法律適用上的爭議，法院透過法律解釋認為，應該要准用2018年修正的評分表，這中間占比的60分，配比就是依照2018年就正規定：24分、12分、12分、6分、6分。

但北高行認為NCC在2020年使用的是，從2016年開始一直在使用的換照評分表，因為當時NCC要讓換照和評鑑積分基準一致，這個評分表60分的配比是25分、15分、10分、5分。

羅秉成說，因為在法律適用該用哪一個配比評表有爭議，北高行最後的見解認為，應該要用的是2018年的表，純屬關於是用60分的評比的表的配分略有不同，要用哪個表評分，依法院見解重新決定，程序上的瑕疵法律上可以補正，法院沒有否定原來不予換照的理由，要正確理解判決本意。

（圖片來源：行政院YT擷取、推特）