行政院提國會改革七大理由明進院會報告事項⋯林明昕分析原因「倒閣需看民進黨態度非政府」這是最後手段！

行政院對立法院國會職權修法所提覆議案，已排入14日立法院會報告事項。對此，政務委員林明昕今（13）日接受廣播節目《新聞放鞭炮》專訪時解釋，國會改革法案提出覆議案七大理由，他也補充說明，若要走到倒閣的話，必須看民進黨的態度而非政府，不過，以他是憲法專家的角度來解析，這將會是最後的手段。

節目主持人周玉蔻提問，電台、電視台主持人邀請有公權力的政治人物上節目遭拒，應該要罰錢？林明昕表示，這是私人行為，沒有任何違憲的狀況，要罰錢的前提是，兩人有契約的狀態，如果要請立委提案修法，恐怕也會被認定是違憲，不可能用法律逼迫私人對私人的活動。

周玉蔻以此來舉例國會改革法案，聽證會無正當理由缺席，恐吞10萬元罰緩，「這就是逼民反政府。」

行政院日前針對經立院三讀通過的國會改革法案提出覆議案，列出七大理由。包含：沒有實質討論，違反民主原則；混淆雙首長制，質詢總統違憲；無差別調查民眾，聽證範圍過廣；漠視正當法律程序，違反程序正義；無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；「懷疑」官員虛偽陳述，即可課以刑責。

周玉蔻認為，第一點有些抽象，民主不能量化，而應以「質」來表現。林明昕解釋，這是程序觀察，當然，不可能直接量化，也不是行政院說的算，仍以大法官判定為主，但重要的是提出證據時，也會說服法官認定不妥之處。

林明昕說明，委員會前的程序，法條會逐條討論，有一些大家都有疑問的條文會保留討論到黨團協商後，再進入到二讀、三讀，這次國會改革委員會法案雖人有經過委員會討論，但沒有逐條討論。

周玉蔻強調，行政院提覆議案，並不是幫行政院做宣傳，而是他個人對政治民主的信仰，再來，他作為節目主持人，其團隊也有想辦法約訪在野黨的政治人物卻遭到藍白抵制，建立仇視感、建立對抗氛圍機制，媒體基本上是國家的公器，他再次提醒，行政院提出的覆議案目的，是保護台灣政治好不容易從戒嚴時代走到民主安和樂利的機制，「我們要維持下去」。

至於覆議案是否會過？林明昕表示，假設覆議失敗，政府當然會在思考哪個環節有誤，申請釋憲也不需要花費太多時間，因為要法律通過才有申請時間，總統公布還有三天內生效才是法律，否則都只是法案而已。

林明昕補充，提出倒閣要看民進黨的態度不是政府，但以專家的角度來解析，這將會是最後的手段，政府也沒有開會討論過倒閣的議題，民進黨委員們也不會來找政務官討論。

(圖片來源：行政院臉書、民視新聞、新聞放鞭炮)