老人福利法推「敬老票陪伴者半價」估增百億經費！交通部籲緩議「恐衍伸世代衝突」...業者：停駛比例可能提高

在野提案修正「老人福利法」，欲將65歲、75歲以上老人必要陪伴人，搭乘大眾運輸比照半價。由於半價若擴及陪伴者，明年所需經費估計增加百億以上，交通部認為不宜，直言恐讓全票漲價分擔，進而影響乘客搭乘大眾運輸意願；業者也說，要吸收擴大優惠不可能，別說會減班，搞不好停駛比例也會提高。

立法院擬排審「老人福利法」修正草案，藍白黨團、部分立委提案修正該法第25條，使65歲以上或75歲以上老人之必要陪伴人，得比照65歲以上老人搭乘交通運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施等得享半價優待。

根據衛福部評估，若納入65歲以上老人必要陪伴者一名，114年經費高達186.8億元，「財劃法」未來修正施行後，恐怕中央也無法負擔。

對此，交通部表示，在沒有明確、穩定預算來源前提下，實有未宜；交通部再說，樂見社會福利更加提升，但並非僅有優惠一途，將會責成各大眾運輸系統提升服務品質、完善軟硬體設施，佈建大眾運輸服務路網，建構更優質的通用無障礙環境來因應高齡化社會到來。  

現行大眾運輸業者對65歲以上老人提供半價優惠，包含公路客運、國道客運、高鐵、海空運的半價折扣，大多採票價交叉補貼方式，由全票乘客分擔，部分市區公車由主管機關編列預算補貼，台鐵則每年自行吸收10億元。

交通部公共運輸及監理司長林福山表示，根據112年實績，現行提供敬老票所需經費約77.6億元，而今年65歲以上高齡人口預估426萬人、明年上看480萬人，後續年度所需經費預估再持續增加，已使大眾運輸面臨重大挑戰，若再擴大優惠到陪伴者衝擊會很大，希望法案緩議。

林福山再說，敬老票半價加上陪伴者比照半價優惠，未來以交叉補貼方式因應，漲價將由全票乘客分擔，中央無力吸收、恐怕衍伸民怨和世代衝突，進而影響全票乘客利用大眾運輸意願，導致業者因營運環境不佳、沒有意願繼續經營，陷入惡性循環。

中華民國汽車客運公會全聯會秘書長謝界田則說，現階段高齡化人口越來越多，日前公路客運調整票價，半票比率佔17％到18％，半價優惠83％由全票旅客負擔，若未來還增加陪伴者半價，等於四成的半價優惠，將由其餘六成全票旅客分擔。

謝界田並說，若半價優惠繼續擴大，要業者吸收完全不可能，別說以後會減班，搞不好路線停駛比例會提高，業者並不支持半價優惠擴及陪伴者。

（圖片來源：民視新聞）