首場全社會韌性演練台南登場「同時間三狀況同步」規模達1500人！蕭美琴視察南寧高中、谷立言等13國使節也出席

總統府首場「全社會防衛韌性委員會實地演練」今（27）日在台南登場，不僅同時在三地演練爆炸、海嘯後等不同災害狀況，參演人數更勝以往、共1500人參與，而美、日、歐等13個理念相近國家更派代表出席，AIT處長谷立言等駐台使節皆在側；在南寧高中演練現場、更同步傳來演習手機簡訊，應變中心啟動同時，副總統蕭美琴帶領委員、觀摩團前來視察，一一點出、討論現場該解決的問題。

本次實地演練規劃分成A、B兩情境。位於南寧高中的演練規劃A，情境設定為3月27日上午，台灣西南方向菲律賓海板塊發生錯動，誘發規模9.0以上地震，台灣陸地顯著有感。經氣象署評估，台灣西南部沿海或將面臨海嘯威脅，並隨即發布海嘯警報。海嘯警報發布後，台南市南區海嘯潛勢區民眾直接就近垂直避難，惟海嘯過後因有部分民宅受到海嘯影響而受損或有積淹水情形，且擔心後續有第二波海嘯影響，因此將南區受海嘯影響區域的民眾疏散至鄰近避難收容處所、南寧高中進行短期收容。

副總統蕭美琴今日上午十點前往南寧高中視察，在南寧高中的主要驗證項目為「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」，現場參與演練民眾約300人左右。演練科目包括區級應變中心成立、防災協作中心開設、警報傳遞與發放、交通及疏散撤離、物資盤整暨調度運作等。

另外，媒體所在第二區域風雨球場，演練「區級應變中心」、「防災協作中心」以及「室外用餐區」等項目，這裡也是南寧高中演練的重點場域。區級應變中心、防災協作中心是由鄉鎮市區公所開設，因為地方最清楚自身狀況，能精確調度所需人力與資源；同時現場也納入如慈濟等民力團體協作，實際準備食物供災民使用，體現「從零開始」的精神，並驗證地方政府在既有配置下，公部門間如何彼此橫向、公私單位協力的流程與界面是否充足等，若驗證成功，未來可望成為全國鄉鎮層級推廣的執行參考模式。

台南市長黃偉哲會前致詞時說，演練主要展現地方政府、民力，包含義警、義交、民防、志工對於發生災難和爆炸、海嘯等複合性災難的因應狀態，也展現跨縣市支援，因為雲嘉南是共同生活圈，這次有嘉義縣政府提供人力、物資、車輛支持，現場能看到來自不同縣市的車輛支援。

黃偉哲並說，有別於平常演練是台上貴賓在看底下操演人員動作，這次是橫向、包含總統、副總統和蒞臨貴賓都是旁觀者角度，並非操演的評審角度看地方政府因應。

黃偉哲再說，今天演練的三個地方，包含安平港演示大規模爆炸、南寧高中演示海嘯避難、育平郵局演示傷患後送，從檢傷、分類、野戰醫院搭建設立、醫療人員進駐。

國安會副秘書長林飛帆則說，這次全社會防衛韌性委員會第一次實地演練，以往在民安演練、比較多是單一區域小規模，「但這次是同一時間、同樣情境、在三個不同地方演練」，參演人數跟規模都更勝於以往，觀摩人數將近500人，動員民間團隊、志工夥伴將近500人，還有社區動員參與演練的民眾也是500人，總共有將近1500人參與演練。

林飛帆指出，全社會韌性是國際性共同努力主題，就在前一個星期，法國也宣布即將針對國民發放生存手冊，讓國民知道極端狀況底下該如何自救、互助，協同國家強化整體社會韌性，這兩天歐盟也發布報告，要求會員國強化民眾準備，這些概念都扣合全社會韌性。

林飛帆最後說，全社會韌性已經是世界共通的語言、世界各民主國家共同追求的方向，目的是在極端狀況底下，不管天災、地變、人為災害、甚至地緣政治風險，社會和政府都要有能力因應，「這次軍方參與不多，目的是希望檢證地方上面民力、民間能否有效在短時間因應複合式災害。」

據了解，1500人中有500名演練民眾，南寧高中300人、育平郵局200人；另有400到500名「可恃民力」，包含民防總隊、義警義消等；剩下500名為中央、地方政府人員、觀摩團等。

此次實地演練邀請駐台使節出席觀摩，外國代表團的部分，由美國在台協會谷力言處長率隊，包括歐洲經貿辦事處歐洲經貿辦事處代表古力哲、芬蘭代表Lauri Matti Raunio在內的美國、日本、歐洲國家等13個理念相近國家，以及芬蘭、以色列等國際中著名的全社會防衛韌性國家皆派員出席，共同發現問題、解決問題，以繼續強化我國全社會韌性。

據悉，美國在台協會、歐洲經貿辦事處、日本台灣交流協會、德國在台協會、波蘭台北辦事處、英國在台辦事處、新加坡住台北商務辦事處、加拿大駐台北貿易辦事處、印度台北協會、捷克經濟文化辦事處、澳洲辦事處、駐台北以色列經濟文化辦事處、芬蘭商務辦事處等皆到場觀摩。

另外，全國共有21縣市政府民政、消防、兵役及社政等單位出席觀摩；其中花蓮縣、澎湖縣由副縣長親自帶隊。

致詞結束後，緊急警報同時也發送，位在南寧高中的媒體手機同樣收到「演練：2025全社會防衛韌性委員會實地演練，疏散避難警報發送演練，台南市災害應變中心」的簡訊，災害發生後，在災民從沿海地區疏散來南寧高中的同時，蕭美琴帶領全社會防衛韌性委員會委員、觀摩團一行人前來視察，應變中心立刻開會說明支援調度，替代例、慈濟、基督教芥菜種會等民力也同步至防災協作中心報名。

視察同時，委員也一一提出問題，譬如若人力時報到時沒有網路該怎麼辦？黃偉哲當場回應，會以手寫、筆電的方式，在通訊中斷的狀況下工作，但若有網路、電話當然可以直接使用；台南市府人員補充，台南消防局已經部署6到7部的低軌衛星，確保在災害發生第一時間出動，確保民眾有網路使用，未來各縣市公所也會慢慢部署。

（圖片來源：放言記者拍攝）