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（中央社記者陳俊華台北4日電）「原住民族自治法」尚未完成立法，學者表示，民族自治的推動要跳出理想化、傳統的自治區模式。也有學者建議，魯凱族就有部落會議，可成立推動小組，優先試辦。原民會說，將以「部落公法人試辦計畫」成果，作為立法參據。
立法院內政委員會舉行「原住民族基本法實務推動現況精進公聽會」，邀原民會副主委杜張梅莊及學者專家列席。
魯凱民族議會議長杜正吉表示，原民會核定魯凱族、太魯閣族、達悟族試辦部落自治計劃，並先做自治研究報告。推動原住民自治有難題，但不是不能解決，在原住民自治法通過前，魯凱族有完整調查報告，建議可成立推動小組，魯凱族優先試辦。
杜正吉說，部落公法人試辦計劃推動前，要先考量每個族群的特性不一樣，魯凱族本身就有部落會議、就是一個組織，可以善用它原來的部落組織、能量，推動部落公法人試辦計劃會更順暢。建議先做各族群、部落的屬性調查後，才有推動的依據。
前原民會主委尤哈尼・伊斯卡卡夫特表示，原住民族自治是原住民族既有的自我管理模式，400年前還沒外來政權到台灣時，靠每個族群的自治，就能在台灣存活數千年。「我真的非常痛心」，居然有人建議要讓原住民族試辦自治，這是對台灣原住民很大的羞辱。
東華大學民族發展與社工學系副教授陳張培倫說，民族自治的推動，要跳出理想化、傳統的自治區模式，尋求可行策略。他同意民族議會概念，主張架構以各族民族議會為樞紐、部落公法人為基本單元的自治策略，讓族人處理自己的事務。
陳張培倫表示，未來等原漢社會有相當信任程度後，再推大家理想上的自治區制度，會比較務實。民族議會和部落公法人職權，不要變成都是原民會執掌，最好讓各級政府、各機關習慣尊重原住民族意願，「自治」這件事真的要練習，也千萬不要變政黨惡鬥下的犧牲品。
杜張梅莊報告指出，原基法從民國94年2月5日公布施行以來，相關配套法治及政策措施已逐步建構完成，目前僅「原住民族自治法」及「原住民族土地及海域法」正研議推動中，將整合各界意見、強化跨部會協調機制，推動相關法制作業。
談及原住民族自治法辦理情形，杜張梅莊說，考量部落是原住民族自治團體的基礎，政策重心轉向以「部落」為基礎的公法人制度，盼透過「由下而上」的試辦模式突破現狀，採循序漸進方式推動制度建構，以小規模、實證性的「部落公法人試辦計畫」作為制度驗證途徑。
杜張梅莊表示，後續將依試辦成果及法律研析報告建議，研擬具體可行的制度調整方向與配套機制，作為後續部落公法人相關法規研修或立法的重要參據，並與部落、地方政府溝通協調，凝聚社會共識，以穩健方式推進部落公法人制度的法制化與制度化。（編輯：萬淑彰）1150604
