《放．新聞》紐時看穿的兩步棋 海警勒頸、潛艦築堡 北京對台戰略的完整拼圖浮出水面

中國海警在台灣東部海域的部署，正從單次行動演變為不間斷的常態輪替。中國海警局4日宣布，「秀山艦」編隊接替「岱山艦」編隊，繼續在台灣東部海域進行所謂「執法巡查」，並稱堅決維護其「領土主權與海洋權益」。據台灣海巡署官員歐玉飛掌握，截至5日，秀山艦與崇明艦位於台灣東岸外海80至140英里處。而就在秀山艦接班的兩天後，解放軍6日自核潛艦向太平洋試射戰略飛彈——海面上與海面下的兩步棋在同一週內先後落子，紐約時報連續兩篇報導，把這幅戰略拼圖攤在了世人眼前。

先看海面這一步。把時間軸拉開，這條新戰線的成形脈絡清晰可查：中國海警局自述，岱山艦編隊自6月以來即持續在台灣東部海域進行「巡邏查證、護漁救援」等行動；6月的行動中，海警船、海事安全船與科學考察船曾在同一水域作業，當時已引來美國、英國、法國、德國四國發表聯合聲明，批評中國海警在台灣東部海域的行動威脅區域穩定與航行自由。四國聯合表態後，北京的回應不是收手，而是換艦接力——秀山艦編隊上場，巡查未曾中斷。

紐時5日報導將此定性為北京對台施壓的「新戰線」：派船巡航台灣東部海域，是要明確宣示北京不只主張對台灣的主權、對周邊海域也主張主權，同時演練未來可能構成封鎖行動一環的步驟。台灣東部海域是西太平洋商業航運要道，若北京試圖封鎖或入侵台灣，此處將是關鍵場域。美國空軍前軍官、史丹佛大學SeaLight計畫主任鮑爾接受紐時訪問時指出，中國海警過去也曾在台灣東部活動，但這次的不同之處在於：巡邏更密集、協調性更高，且伴隨明確的政治宣示。「透過這些行動，他們已進入藍色太平洋。中國持續像大蟒蛇一樣勒緊台灣，試圖收緊對交通線的控制。」他並警告，北京意在讓台灣面對「日益孤立、遭切斷聯繫」的境地。

再看海底那一步。針對6日的潛射飛彈試射，紐時分析指出，這是繼1980年與2024年之後，中國第三次橫越太平洋的遠程試射，多名專家研判試射的可能是新一代巨浪-3型——若從中國近海發射，射程足以涵蓋美國西岸大部分地區。紐時點出這枚飛彈背後的建築藍圖：北京正加速建構「堡壘戰略」，讓核潛艦部署於近海防護圈、在海空兵力掩護下執行核嚇阻任務，補強核武「三位一體」中最弱的海基一環，提升二次核反擊能力。防擴散專家路易斯示警，這代表中國進入「新的試射時代」，未來幾年新型核飛彈系統可能陸續公開測試，且北京更願意承擔試射的政治代價。

兩篇並讀，棋路顯形：海警船在台灣東部一圈圈收緊交通線，讓台灣「可以被慢慢窒息」；巨浪飛彈與堡壘戰略強化對美核嚇阻，讓華府介入台海的成本計算被改寫。一手對台灣勒頸，一手對美國亮劍，同週收攏。

台灣官方的因應與定調同步展開。國安會秘書長吳釗燮8日晚間在12國代表與會的台灣海洋國際論壇上，直指中國以海警船在台灣東部專屬經濟海域「假執法、真擴張」，是「漸進式擴張」策略的最新一步；他日前並披露，我方追蹤到超過110艘解放軍海軍與中國海警船隻沿第一島鏈動員，創歷史新高。陸委會則抨擊，中共在台灣以東海域不存在任何主權及相關權利、沒有管轄權，所有號稱「執法巡查」的行為本質上就是違反國際法的擴權，「違法的行為做再多次還是違法」。本報將持續追蹤秀山艦編隊動態、後續艦隊輪替，以及美日等國的進一步反應。

從岱山艦到秀山艦，北京用「換船不換局」回應了四國聯合聲明——當海警的絞索與核潛艦的盾牌同時就位，留給國際社會的問題已不是「北京想做什麼」，而是抗議在重複第幾次之後，會被磨成沉默。

（圖片來源：AI生成）