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《放.新聞》情報羅生門 「中國介選」說撞上「低度信心」 白宮解密文件 vs. 川普的全面指控

2026.07.17
14:51pm
/ 放言編輯部 李云瑄

《紐約時報》會後指出,白宮公布的解密文件並未支持川普提出的全面性指控。

 

美國總統川普在白宮25分鐘全國演說中,將中國描述為2020年美國大選背後最大的外部威脅,指控北京取得2.2億筆美國選民資料,並批評美國情報機構與所謂「深層政府」(deep state)長期壓制、淡化相關情報,讓美國人民無從得知真相。然而,白宮同步公開的解密文件,以及美國情報體系過去數年的正式評估,卻與川普演說中的論述出現明顯落差,也讓這場黃金時段全國演說第一時間便陷入事實查核爭議。

 



《紐約時報》會後指出,白宮公布的解密文件並未支持川普提出的全面性指控。文件雖經大幅刪節,但內容遠比演說保守,僅顯示北京曾評估透過資訊操作與影響力行動,試圖塑造有利於中國的政治環境,並對川普政府抱持戒心;這項判斷在美國情報體系內部屬於「少數意見」,相關分析人員對結論也僅抱持「低度」或「中度」信心。

 

換言之,川普演說中所描繪的「中國介選」、「情報機構掩蓋真相」,與白宮公開文件本身之間,存在相當距離。

 

其中最受關注的,是川普提出「中國取得2.2億筆美國選民資料」的說法。

 

川普在演說中表示,中國掌握大量美國選民資訊,包括姓名、住址、電話、投票紀錄、政黨傾向及兵役資料等內容,並形容這是「前所未有的選舉安全惡夢」。他更質疑,北京正利用這些資料建立完整的美國選民資料庫,作為影響美國政治的重要工具。

 

然而,根據CBS News取得的白宮官員簡報,這批解密文件並未指出中國曾駭入投票系統、竄改選票、操控計票程序,或入侵各州選舉基礎設施,也沒有任何證據顯示2020年總統大選的投票、開票或結果傳輸曾遭中國技術性干預。

 

這也牽涉到美國情報體系長年區分的兩個概念:「影響」(Influence)與「干預」(Interference)。

 

前者是透過社群媒體、官方宣傳、輿論操作、假訊息等方式影響民意與政治氛圍;後者則是直接介入選舉技術層面,包括駭入投票設備、變更選民登記、操控計票程序或改變選舉結果。美國情報界多年來一直認為,中國可能曾試圖擴大政治影響力,但並未掌握中國直接干預2020年選舉基礎設施的證據。

 

美國國家情報總監辦公室(ODNI)2021年公布的《2020年聯邦選舉外國威脅評估》即明確認定,包括中國在內,沒有任何外國政府試圖或成功干預美國選舉基礎設施;情報體系對這項結論抱持高度信心。

 

不過,報告也揭露一項少數意見。

 

一名負責網路議題的國家情報官員認為,中國確實可能透過官方聲明、媒體宣傳及社群平台活動,希望削弱川普競選連任的機會;但即使提出這項不同判斷的官員,也同意沒有證據顯示中國曾干預選舉基礎設施,更沒有改變任何投票或計票結果。

 

另一份形成於2020年、後來於2022年部分解密的情報分析,也提到中國情報單位曾分析美國多州選民登記資料,希望掌握美國選情與政治動向。但文件並未說明北京如何取得這批資料,也沒有認定資料來源涉及駭客入侵。

 

事實上,美國多數州的選民登記資料本身即屬公開紀錄,政黨、媒體、研究機構甚至一般民眾,都可依各州規定合法申請或取得。因此,取得選民資料本身,並不代表已介入選舉,更不能直接推論中國曾藉此操控投票結果。

 

《紐約時報》分析認為,白宮此次公開的文件,更接近一份仍存在高度爭議的情報研判,而非足以推翻既有官方結論的新證據。文件所呈現的,是情報圈內部一項僅具低至中度信心的分析,而不是一項經各情報機構一致確認的結論。

 

也正因如此,這場演說最大的爭議,並非中國是否試圖擴大對美國政治的影響力,而是川普是否將一份仍存在重大分歧、且缺乏直接技術證據支持的情報分析,提升為一場全國演說的核心論述,並據此指控美國情報機構長期對總統及人民隱瞞真相。

 

因此,真正留給外界的問題不是「中國是否關注美國選舉」,而是:一份連情報體系自身都僅抱持低至中度信心的評估,是否足以支撐川普對中國介選、情報機構掩蓋真相,以及2020年選舉安全危機的一連串全面指控。

 

 

圖片來源:AI生成

 

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