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菲律賓近年最大公共工程弊案9月7日直接燒進總統家族。前眾議院議長、現任眾議員羅慕德斯（Martin Romualdez）遭反貪法院Sandiganbayan下令逮捕，被控從政府防洪工程中收取約74億披索、折合1.18億美元非法利益。羅慕德斯不只是前國會議長，更是總統小馬可仕的第一代表兄，過去長期被視為總統最重要的政治盟友之一。
菲律賓監察專員辦公室指控，羅慕德斯在2022年至2025年間，透過佣金、承諾費、賄款及其他非法支付方式，從政府防洪計畫中累積74億披索。檢方依「掠奪罪」起訴他與另外3名相關人士；依菲律賓法律，掠奪罪原則上屬於不得交保的重大罪名。羅慕德斯否認犯行，律師表示他會出庭面對司法程序，也不要求特殊待遇。
法院簽發拘票後，羅慕德斯9月7日晚間在聖胡安市一間醫院內被正式拘捕。他在被捕期間因血壓不穩等健康狀況接受治療，警方派武裝人員駐守病房與醫院。也就是說，這已經不是國會調查、政治爆料或「涉嫌」階段，而是一名曾經掌握菲律賓眾議院大權的總統近親，正式以刑事被告身分遭到羈押程序處理。
5450億披索防洪預算，到底蓋了多少真正的工程？
這起案件之所以在菲律賓激起巨大民憤，是因為錢原本是拿來防洪救命。菲律賓每年遭受颱風、季風豪雨與洪水侵襲，小馬可仕政府自2022年至2025年投入約5450億披索、約87至90億美元進行近1萬項防洪工程，但調查陸續查出部分計畫品質低劣、造價異常，甚至根本沒有施工，卻在文件上已經完成付款，形成所謂「幽靈工程」。
國會調查先前已有工程人員作證，部分工程故意使用較差材料、偏離原設計，好讓官員與政治人物抽取20％甚至更高比例回扣。案件牽涉範圍也早已不只羅慕德斯，包括前後任參議員、公共工程官員、建商與工程公司高層都被捲入，多名官員已經辭職、遭撤職或被拘留。
監察專員Jesus Crispin Remulla還透露，部分疑似非法所得被用來購買房地產，其中甚至有100萬美元流向哈佛大學的捐款；檢方並準備繼續追查洗錢等其他罪名。這代表調查下一階段已不只是追「誰收回扣」，而是開始沿著資金流向追查財產、海外交易與可能協助洗錢的網絡。
小馬可仕兩個月前才說「我不是我家族的總統」
政治衝擊也因此特別直接。小馬可仕7月發表國情咨文時，面對防洪弊案已公開宣示反貪，強調自己不是只服務家族與朋友的總統，並成立獨立調查機制。兩個月後，被捕的卻正是他的第一代表兄與昔日最重要國會盟友。監察專員強調辦案並未選擇對象，一切依證據進行。
菲律賓的洪水工程弊案因此跨過了一道政治門檻：過去民眾看到的是數千億披索預算、豆腐渣工程與不存在的堤防；9月7日之後，看到的是總統家族核心人物因1.18億美元回扣指控遭捕。
而真正最刺眼的問題仍然是：當下一場颱風來臨、城市再次被洪水淹沒時，那些帳面上早已花掉的防洪預算，究竟有多少真的變成保護居民的堤防，又有多少變成了政治人物與承包商口袋裡的錢？
（圖片來源：AI生成）
2023.05.18
