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政軍杰論
【政軍杰論】海軍敦睦艦隊染疫,找出防疫漏洞才能釐清責任
2020.04.20
09:40am
/ 吳明杰
外界質疑艦上主官或醫官是否惡意隱匿疫情不報,除非有明確事證,否則如同防疫中心指揮官陳時中所言,應該抱持信賴和尊重專業的態度,並等相關調查後再下定論,目前看來應不致有惡意隱匿的可能。

 

海軍敦睦艦隊返台前已在海上隔離30天,竟還擋不住武漢肺炎病毒入侵,外界除擔憂艦上染疫官兵可能成為台灣防疫破口,也對艦隊是否出現防疫漏洞甚或隱匿疫情有所質疑。目前當務之急,應先盡速完成疫調找出感染源,並將威脅降到最低,全力防堵疫情擴散至社區和軍中,甚至影響國防戰力;至於敦睦艦隊是否有疏失或責任,相信軍方配合疫情指揮中心調查後會有更進一步釐清。

 



海上船艦成武漢肺炎溫床

 

武漢肺炎開始向全球擴散肆虐後,已有多國海軍船艦先後遭到侵襲,除了美國「羅斯福號」航空母艦已有660人確診,法國「戴高樂號」航母在艦上的2300官兵中竟有高達1081人染疫;另外荷蘭海軍「海豚號」海象級潛艦在北海執行演訓,也發生8人染疫而緊急返回港;俄羅斯一艘949A型核子潛艦則是因官兵和確診的潛艦維修工人接觸,整艘潛艦近130名官兵都進行隔離。

 

加上最早爆出的大型郵輪「鑽石公主號」有712人感染,可以看出,由於新冠病毒的高感染力和高存活率,海上船艦因為密閉空間和隔離不易,不僅成為武漢肺炎的溫床,一旦有疫情出現都是嚴重群聚感染。因而海軍敦睦艦隊傳出染疫,外界當然高度關注,經全面篩檢,發生疫情的「磐石艦」337名官兵有24名確診,果然艦上也同樣發生了群聚感染。

 

探究這次敦睦艦隊染疫事件,為何軍方已經一再加強防疫措施,但仍還是不幸發生憾事?或許軍方在敦睦艦隊出訪計畫上的風險評估,還有艦上疫情監控的風險管理上,確實存在誤判的責任和疏失,才會導致防疫出現破口和漏洞。

 

無症狀帶原者難防堵

 

由於武漢肺炎出現不少無症狀帶原者,確實難以察覺和防備,根據美國疾病防控中心對「鑽石公主號」郵輪的武漢肺炎病毒採集,發現這型新冠病毒竟能在艦上環境存活長達17天之久,加上疫情嚴重的美軍「羅斯福號」和法軍「戴高樂號」航母前例,染疫的官兵有近四成是無症狀帶原者,因此僅靠體溫測量檢疫,很難完全防堵病毒入侵船艦。

 

另像是法國「戴高樂號」航母在傳出疫情前已進行3個月的海上部署,期間僅在3月13到16日在法國布雷斯特港停靠,官兵一直在海上演訓形同隔離,但仍遭武漢肺炎病毒登艦入侵;另「羅斯福號」航母的病毒來源,因艦上最早兩名病例是C-2A運輸機的11聯隊機組人員,美軍經查後懷疑病毒可能不是來自訪問的越南峴港,而是訪問越南前,C-2A運輸機機組員已從艦上搭機往返日本、菲律賓和越南基地所帶上艦,不過病毒來源仍無法確認。

 

為何軍方堅持出訪待釐清

 

也因此,敦睦艦隊這次出訪期間,武漢肺炎不僅已開始在全球蔓延,艦隊染疫的風險也不斷提升?為何軍方仍舊堅持要讓敦睦艦隊出訪?特別是國軍年度重大演訓的「漢光演習」先前都已宣布延至下半年,而海軍敦睦任務又非台海當前首要戰備任務,有何迫切需要在此時派遣艦隊出訪?是軍方高層低估疫情的威脅和病毒的傳染力?還是高估軍方和艦上的防疫能力?相關決策部門有必要說明決策過程和當時風險評估以對外釋疑。

 

另觀察這次敦睦艦隊的行程,整個支隊是由海軍康定級的「康定艦」、成功級的「岳飛艦」兩艘巡防艦,和一艘油彈補給艦「磐石艦」所組成,共搭載政戰學校和海軍官校實習生連同艦上官兵700餘人,在2月21日就登艦展開出訪前訓練,並在3月5日啟航進行遠航敦睦任務;期間僅在3月13到15日停靠帛琉訪問,隨後已取消其他原定訪問,僅在海上進行訓練,4月9日返台後停靠高雄軍港碼頭,4月15日艦上官兵才登岸結訓並休假。

 

苛責染病官兵沒必要

 

嚴格來說,從艦隊離開帛琉後,艦上官兵等同在海上隔離30天,已比一般隔離14天的標準來得嚴格。從後續處置而言,即便有官兵染疫,若艦上人員有足夠的自主健康管理觀念,身體有異狀就隨即回報,加上幹部和醫官有更高警覺性,即便有疫情出現,也理應可在官兵登岸前在艦上阻絕疫情擴散,或是返台靠岸後隨即檢疫隔離,避免染疫官兵把疫情帶入台灣境內引發恐慌。

 

至於外界質疑艦上主官或醫官是否惡意隱匿疫情不報,除非有明確事證,否則如同防疫中心指揮官陳時中所言,應該抱持信賴和尊重專業的態度,並等相關調查後再下定論,目前看來應不致有惡意隱匿的可能。

 

另對於染疫官兵更沒必要苛責,畢竟艦上官兵是被指派任務,敦睦艦隊也是代表台灣出訪鞏固邦誼,而在海上航行過程中,還要執行戰備和遠航訓練任務,換句話說,他們是代表國家去執行公務,「不是去玩的」,特別是這次為了因應防疫,艦上還必須方艙分流,在狹小的艦艇空間,航海過程更加難受,官兵「因公」不慎染疫,實是非戰之罪。

 

不過,因為自從武漢肺炎爆發以來,台灣內部包括全民和防疫、醫護人員都傾全力對抗疫情,每個人都戰戰兢兢並配合防疫政策,好不容易把疫情降到最低,這次卻因敦睦艦隊染疫而出現破口,若疫情進一步擴大,對民眾生活甚至經濟發展都會造成衝擊,社會民意對軍方的防疫措施出現漏洞難免不滿。因而除了海軍已向社會致歉,國防部當然有必要詳實調查這次染疫事件的處置過程,好好釐清責任並找出漏洞,才能給辛苦共同防疫的全民一個交代。

 

 

 (顯圖由中央社授權提供

 

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吳明杰
中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。
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