【政軍杰論】海軍敦睦艦隊染疫，找出防疫漏洞才能釐清責任

 

海軍敦睦艦隊返台前已在海上隔離30天，竟還擋不住武漢肺炎病毒入侵，外界除擔憂艦上染疫官兵可能成為台灣防疫破口，也對艦隊是否出現防疫漏洞甚或隱匿疫情有所質疑。目前當務之急，應先盡速完成疫調找出感染源，並將威脅降到最低，全力防堵疫情擴散至社區和軍中，甚至影響國防戰力；至於敦睦艦隊是否有疏失或責任，相信軍方配合疫情指揮中心調查後會有更進一步釐清。

 

海上船艦成武漢肺炎溫床

 

武漢肺炎開始向全球擴散肆虐後，已有多國海軍船艦先後遭到侵襲，除了美國「羅斯福號」航空母艦已有660人確診，法國「戴高樂號」航母在艦上的2300官兵中竟有高達1081人染疫；另外荷蘭海軍「海豚號」海象級潛艦在北海執行演訓，也發生8人染疫而緊急返回港；俄羅斯一艘949A型核子潛艦則是因官兵和確診的潛艦維修工人接觸，整艘潛艦近130名官兵都進行隔離。

 

加上最早爆出的大型郵輪「鑽石公主號」有712人感染，可以看出，由於新冠病毒的高感染力和高存活率，海上船艦因為密閉空間和隔離不易，不僅成為武漢肺炎的溫床，一旦有疫情出現都是嚴重群聚感染。因而海軍敦睦艦隊傳出染疫，外界當然高度關注，經全面篩檢，發生疫情的「磐石艦」337名官兵有24名確診，果然艦上也同樣發生了群聚感染。

 

探究這次敦睦艦隊染疫事件，為何軍方已經一再加強防疫措施，但仍還是不幸發生憾事？或許軍方在敦睦艦隊出訪計畫上的風險評估，還有艦上疫情監控的風險管理上，確實存在誤判的責任和疏失，才會導致防疫出現破口和漏洞。

 

無症狀帶原者難防堵

 

由於武漢肺炎出現不少無症狀帶原者，確實難以察覺和防備，根據美國疾病防控中心對「鑽石公主號」郵輪的武漢肺炎病毒採集，發現這型新冠病毒竟能在艦上環境存活長達17天之久，加上疫情嚴重的美軍「羅斯福號」和法軍「戴高樂號」航母前例，染疫的官兵有近四成是無症狀帶原者，因此僅靠體溫測量檢疫，很難完全防堵病毒入侵船艦。

 

另像是法國「戴高樂號」航母在傳出疫情前已進行3個月的海上部署，期間僅在3月13到16日在法國布雷斯特港停靠，官兵一直在海上演訓形同隔離，但仍遭武漢肺炎病毒登艦入侵；另「羅斯福號」航母的病毒來源，因艦上最早兩名病例是C-2A運輸機的11聯隊機組人員，美軍經查後懷疑病毒可能不是來自訪問的越南峴港，而是訪問越南前，C-2A運輸機機組員已從艦上搭機往返日本、菲律賓和越南基地所帶上艦，不過病毒來源仍無法確認。

 

為何軍方堅持出訪待釐清

 

也因此，敦睦艦隊這次出訪期間，武漢肺炎不僅已開始在全球蔓延，艦隊染疫的風險也不斷提升？為何軍方仍舊堅持要讓敦睦艦隊出訪？特別是國軍年度重大演訓的「漢光演習」先前都已宣布延至下半年，而海軍敦睦任務又非台海當前首要戰備任務，有何迫切需要在此時派遣艦隊出訪？是軍方高層低估疫情的威脅和病毒的傳染力？還是高估軍方和艦上的防疫能力？相關決策部門有必要說明決策過程和當時風險評估以對外釋疑。

 

另觀察這次敦睦艦隊的行程，整個支隊是由海軍康定級的「康定艦」、成功級的「岳飛艦」兩艘巡防艦，和一艘油彈補給艦「磐石艦」所組成，共搭載政戰學校和海軍官校實習生連同艦上官兵700餘人，在2月21日就登艦展開出訪前訓練，並在3月5日啟航進行遠航敦睦任務；期間僅在3月13到15日停靠帛琉訪問，隨後已取消其他原定訪問，僅在海上進行訓練，4月9日返台後停靠高雄軍港碼頭，4月15日艦上官兵才登岸結訓並休假。

 

苛責染病官兵沒必要

 

嚴格來說，從艦隊離開帛琉後，艦上官兵等同在海上隔離30天，已比一般隔離14天的標準來得嚴格。從後續處置而言，即便有官兵染疫，若艦上人員有足夠的自主健康管理觀念，身體有異狀就隨即回報，加上幹部和醫官有更高警覺性，即便有疫情出現，也理應可在官兵登岸前在艦上阻絕疫情擴散，或是返台靠岸後隨即檢疫隔離，避免染疫官兵把疫情帶入台灣境內引發恐慌。

 

至於外界質疑艦上主官或醫官是否惡意隱匿疫情不報，除非有明確事證，否則如同防疫中心指揮官陳時中所言，應該抱持信賴和尊重專業的態度，並等相關調查後再下定論，目前看來應不致有惡意隱匿的可能。

 

另對於染疫官兵更沒必要苛責，畢竟艦上官兵是被指派任務，敦睦艦隊也是代表台灣出訪鞏固邦誼，而在海上航行過程中，還要執行戰備和遠航訓練任務，換句話說，他們是代表國家去執行公務，「不是去玩的」，特別是這次為了因應防疫，艦上還必須方艙分流，在狹小的艦艇空間，航海過程更加難受，官兵「因公」不慎染疫，實是非戰之罪。

 

不過，因為自從武漢肺炎爆發以來，台灣內部包括全民和防疫、醫護人員都傾全力對抗疫情，每個人都戰戰兢兢並配合防疫政策，好不容易把疫情降到最低，這次卻因敦睦艦隊染疫而出現破口，若疫情進一步擴大，對民眾生活甚至經濟發展都會造成衝擊，社會民意對軍方的防疫措施出現漏洞難免不滿。因而除了海軍已向社會致歉，國防部當然有必要詳實調查這次染疫事件的處置過程，好好釐清責任並找出漏洞，才能給辛苦共同防疫的全民一個交代。

 

 

 （顯圖由中央社授權提供）