為什麼對核四不死心？背後原因居然是⋯⋯

文／王漢銘（投入能源產業近20年，電力設備及電纜專家）

1992年動工的核四，在歷經20幾年後停建、復健及封存等諸多波折後，終於在今年3/15由台電宣布，核四存放的1744束核燃料送回美國，至此，非核家園算是大勢底定。

但是，「以核養綠」彷彿成了核電的一線生機，不僅有組織性地發起公投，更由不同人士投書、上節目，分進合擊，藉著扶植綠能為藉口要復辟核電，這背後除了爭取核四啟用，延續核電在台灣的利益之外，還有一個主要原因，就是填補核電除役這個無限錢坑。

核後端基金每五年重估一次，不斷上調

依據「核能發電後端營運基金費用收取辦法」，核後端營運費用每5年就會進行重估，而每次重估幾乎都會上調，上次重估是在100年3月，核定為3,353億元，但在今年2月台電在接受中央社訪問時卻表示，經重新核算，金額可能增加為4700億元。在這短短7年，就暴漲40%，如果加上核一、二廠改室內乾貯及無人島集中式貯存方案，總費用恐達6000多億元，而未來隨著環境成本上升及通貨膨脹，這數目還恐不斷上調。 

核廢最終處置場址難尋，除役費用難以估算

整體除役費用最昂貴的就是「高放射性用過核燃料」，台灣地狹人稠，地質條件更不比中國、美國，因此至少能放一萬年的場址難覓，這也是台電不斷追加核後端除役基金的原因之一。根據台電說明，目前核一、核二及核三廠的核廢料，將採取「中期集中式貯存」方式，讓用過核燃料可以自然對流散熱，避免集中在電廠水池裡。但如此存放時間40年便要800億，而在最終處置場址難覓情況下，若以核廢料1萬年的半衰期計，支出恐將高達20兆。 

沒有核四，核後端基金就沒有收入

為什麼要啟用核四，我想「以核養綠」、「增加電力」當然都有其道理，但更現實的是，一旦沒有運轉的核電廠，核後端基金就沒有收入，也是說，上面講的增加的支出只有兩個途徑，第一，在2025年前還有核電時，核電每度加收除役費用，；第二，平均分攤到未來的電價，讓全民和後代負擔。

核一核二核三已經讓核後端基金不堪負擔，若繼續使用核四，縱然可以拖延核後端基金破產的到來，但也無疑是飲鴆止渴，成本終將反應回來。核電的使用，就跟年金改革之前的情況一樣，都是上一代人用下一代人的錢，我們不應該蒙蔽雙眼說著眼前的核電很便宜，卻不考慮後端的處置成本，將麻煩和負擔留給後代。
 

（圖片來源：台灣電力公司)